农村“费改税”政策取向问题探究

一、农村“费改税”的必要性 一是理顺国家与农民的分配关系,强化农村分配管理的需要。“先个人经营,后政府(集体)扣除”,从客观上要求各级政府在参与农民分配的手段上,应采取规范化、法制化的税收手段;在参与分配方式上,应采取统一、公平和低成本的分配方式;在资金的管理与使用上,应采取集中、统一。

我国收费现状及改革对策

目前,我国收费比较混乱,税费不分,费多税少,以费挤税现象至今难有较大改观。据统计,1998年全国及中央级政府部门行政事业收费项目有344项,地方政府收费项目各省不一,最多的省有470多项,最少的省也有50多项。目前存在的几千种收费项目,许多都是地方政府及各部门越权设立的。据保守估计,各种游离于预算之外的非规范性收入(主要是收费)和预算内的规范性财政收入(主要是税收收入)之比大约1:1,这些巨额收费摊到企业、老百姓头上,确实是不堪负担。

扶持民营小企业刻不容缓

近年来，随着机构的增多，相应人员的增加，对各类企业和个体工商业户收取的费用也越来越多，纳税人普遍反映税费过重，好多纳税户已无力承担下去，只好关门停业。笔者通过调查发现，造成企业利润低下、经济效益不佳的原因主要有以下三点：第一，费挤税现象严重。由于近年...