行政事业单位资产出租出借的问题与完善建议

行政事业单位资产出租出借是在保障履行公共服务职能、确保资产安全完整和最有效利用前提下,经批准以有偿或无偿方式将占有、使用的国有资产交给公民、法人等使用的行为。目前,中央和地方出台了部分政策规定,但实际工作中还存在一些问题,如管理职责不清、管理基础薄弱、程序不规范、缺乏有效监督、合同不规范等。行政事业单位资产出租出借涉及的法律关系较为复杂,在使用和收入管理等方面应区分行政、事业、企业等不同单位性质,实行分类管理。建议理顺财政和机关事务部门的管理职能,规范出租出借条件、程序,建立进场交易制度和信息化平台,规范合同文本和监管,确保国有资产得到更有效利用。