资产建设与防止脱贫牧民返贫——基于内蒙古S嘎查的考察

防止脱贫牧民返贫是巩固拓展牧区脱贫攻坚成果的重要议题。牧民的资产建设应着眼于维持牧业生计系统的可持续性及系统各组成部分之间的合理联结和有效配置。在S嘎查的脱贫攻坚实践中,脱贫牧民的收入与实物资产得到了提升,但是仍存在收入持续性不足、自我发展能力缺乏、资产积累能力较差等问题。自然资产受限、人力资产短缺、组织资产掣肘是脱贫牧民面临的主要返贫风险。制定持续保护草原生态系统、加强牧民能力建设、建立集体资产账户等以资产积累优化为基础的发展政策,将有助于防止脱贫牧民返贫。

家庭资产建设对儿童发展的具体效应及其影响路径

由谢若登创立的“资产为本的社会福利政策”范式是以资产效应理论为基础的,而学界忽视了资产效应与资产建设效应在理论与实践上的内在差异,往往导致相关理论与经验研究上的混淆。基于两种竞争性理论视角,运用CFPS2018数据实证研究资产建设对儿童发展主要维度的具体效用及其影响路径,检验区分资产效应理论与资产建设效应理论的必要性与可行性。研究发现:(1)资产建设行为对儿童身心健康、行为表现、学业表现以及自我期望等儿童发展的关键维度都具有显著的正效应,但针对儿童发展不同维度中的具体影响路径存在着显著不同。从影响路径来看,资产建设行为对儿童身心健康、自我期望均具有直接的正效应,对身心健康也通过家庭关系、家长参与、家长期望具有积极的中介效应;对学业成绩不具有直接的正效应,主要通过家庭关系、家长期望产生中介正效应,而通过家长参与却产生了显著负效应;对儿童自我期望仅通过家长期望产生积极影响。(2)家庭资产本身仅对儿童行为表现、学业成绩以及自我期望具有正效应,而对儿童身心健康产生了负效应。从影响路径来看,家庭资产本身对儿童身心健康具有直接负效应,不仅如此,在中介效应通道中,通过家庭关系、家长参与对儿童身心健康也呈现负效应。(3)就资产建设对儿童身心健康、行为表现的效应而言,资产建设效应与资产效应之间存在着显著差别,区分资产建设效应理论与资产效应理论不仅在理论上是必要的而且在经验上是有效可行的。研究发现家庭资产建设对于完善“资产为本的社会福利政策”理论基础以及促进儿童发展的相关政策提供了智识借鉴。

公共产品支持与资产建设支持——论农业转移人口市民化的资产建设

农业转移人口市民化进程中,城镇资产建设问题比公共产品支持更具有基础性和决定性。但是,由于农村产权制度改革滞后,城镇资产建设制度匮乏,农业转移人口的市民化极为艰难而漫长。为此应当以农业转移人口市民化为重要取向,加快农村产权制度改革。同时要在城镇为农业转移人口市民化建立资产建设支持制度。

基于资产建设理论的中国反贫困政策研究

"资产"是一个仅与富人或者是非贫困者相关的概念,穷人没有也不可能拥有资产是毋庸置疑的。政府以及社会给予穷人的救助也局限在以收入为基础的现金和财物的补贴上。然而,收入补贴仅能维持最基本的生活,并不能从根本上摆脱贫困。基于迈克尔.谢若登教授提出的"资产建设理论",资产能够带来用收入难以比拟的经济和社会效益。为穷人建立属于他们自己的资产账户,可以帮助他们逐步摆脱贫困,而不仅仅是维持最基本的生活。文章通过对资产建设理论的理解以及"美国梦"示范工程的研究,提出中国反贫困政策适当应用资产建设理论的若干建议。

基于收入的基尼系数与基于房产资产的基尼系数——兼论农民工市民化的城市资产建设

基于收入的基尼系数是一种通行于全世界并广泛运用的判定贫富差距的主流工具。但是,基于房产资产的基尼系数远比基于收入的基尼系数更为重要,更能反映和判断社会财富分配情况。对基于房产资产的基尼系数的计算表明,中国城镇最大的贫富差距在于农民工与市民之间房产资产的差距。对此,应当高度关注并实施农民工市民化的城市资产建设。

社区文化资产建设与乡村减贫行动研究--以湖南少数民族D村社会工作项目为例

在现代化发展进程中,发展主义所构建的“现代”与“传统”、“先进”与“落后”话语体系,是少数民族乡村文化主体性缺失、传承意识淡薄的主要原因,导致少数民族在发展过程中逐步丧失主体性,加深了其贫困程度。“绿耕”在湖南D村利用少数民族社区优势文化资产开展社区资产建设,重拾文化自信心,凭借社区内生动力推动社区经济、社会、文化、生态、政治“五位一体”可持续发展。在社区文化资产建设的过程中,社会工作者以“局内人”的视角理解社区文化脉络及其发展困境,从而打破发展主义“客体化”的运作逻辑,赋权社区民众,实现社区的主体性发展,并拓展城乡互助的社会资源网络,有效推进社区减贫。

住房政策、住房自有与资产建设:东亚社会政策的一种新视角

过去几十年东亚住房自有的增长,是由包括日益增长的财富、政府政策、置业文化,以及经济发展所带来的良好资本积累在内的一系列因素综合作用的结果。论文以香港和新加坡的经验作为案例,讨论住房政策、住房自有、社会政策、社会保障和风险之间的复杂关系。论文的中心论点是:考虑到在全球经济日益增长和不稳定的背景下住房自有的良性潜能和房地产市场的潜在风险,政府应依据"以资产为本"的社会政策原则,重新考虑住房政策的作用。这一论点的依据在于,住房政策可被视为社会与经济发展的核心,"以资产为本"的住房政策是抵消新自由主义住房政策负面影响的一种新的可能性。

资产建设——失地农民可持续发展的突破点

失地农民可持续发展问题是我国在城市化进程中亟待考量的热点问题。从资产建设的角度,分析失地农民可持续发展过程中存在的主要资产障碍及其消极影响,借鉴资产建设理念,从自然资本、资金资本、人力资本和社会资本等四方面加强失地农民的资产建设,方可实现失地农民的可持续发展。

资产建设理论视阈下农村贫困救助政策的启示

以资产为基础的社会政策是对穷人的福利政策方向的一个基本改变。对个人发展账户进行分析,将"资产建设"这个新理念引入我国农村贫困救助政策,比较两种以资产为基础的贫困救助政策:个人发展账户和村级互助基金,发现:为贫困者设立个人账户并建立村级互助资金,是适合我国国情的资产政策。

生命历程视域下的贫困风险与资产建设

我国反贫困战略将从消除绝对贫困转向缓解相对贫困,这要求我们必须更好地理解和应对脆弱人群生命历程的贫困风险,强化动态性贫困治理。资产建设的政策理念对此有积极启示。资产建设具有制度性、发展性及终身性的政策内涵,有助于形成包容性、跨越生命历程的社会保护。中国的经济社会变迁极大形塑了个体与家庭的生命历程特征,资产拥有日益成为累积性贫困分化的重要影响机制。在中国制度文化背景下,资产建设的发展一方面应关注政策实践的文化敏感性;另一方面还应强调救助保护与资产发展的整合,通过创新性政策设计强化反贫困的可持续性。

资产建设与跨代干预:以“儿童发展账户”项目为例

贫困代际传递是当前精准扶贫行动所面临的重要挑战。基于陕西省两个"儿童发展账户"的项目案例,本文探讨了资产建设与跨代干预的结合对于促进贫困儿童及家庭发展的意义。研究发现,"儿童发展账户"的设立为参与对象提供了资产积累的制度机会,促进了儿童与家长的经济赋能以及对于亲子沟通的积极认知。此外,"儿童发展账户"项目的实施也体现了一种以合作生产为特点的发展性社会服务模式,有利于实现多元福利主体参与的社会服务整合。尽管"儿童发展账户"在其实践中仍然面临着政策与专业支持的挑战,但这一项目探索对于反贫困及基层儿童福利服务体系的发展有积极启示。

农民工城镇资产建设制度缺失后果评议

农村产权制度改革滞后,导致城镇农民工资产建设制度缺失,使其资产建设低效循环,融入城市严重受阻,呆滞性资产投向的负面后果,形成资产与人口的反向运动。资金投向与呆滞性资产,农民工收入的"黑洞"现象导致了农民工城镇资产积累和资产建设能力的弱化,从而进一步削弱了农民工在经济基础层面融入城市的物质能力,从而制约农民工融入城市。

资产社会政策在中国实验的启示--以一项针对北京外来务工子女的资产建设项目为例

资产社会政策与收入社会政策相辅相成,并在反贫困领域中发挥越来越重要的作用。本文以资产建设在北京外来务工子女群体中的实践为例,通过随机控制实验的方式来分析干预取得的效果,反思项目未达预期的原因。同时与中国香港地区、中国台湾地区及美国开展的项目从项目设计、实施过程及产生成效进行比较分析,总结资产建设顺利实施的关键因素。进一步阐述资产社会政策在中国大陆地区成功推行和实践需要从项目设计、政府、社会组织、法律制度等方面进行补充和完善。

中国资产建设主要瞄准群体:市民化进程中的新生代农民工

资产建设理论是一种取得广泛共识并有效实施的新的反贫困理论和社会政策。资产和资产建设在个人、家庭和国家层面均具有全面而重要的正面效能。根据资产建设的基本原则,结合我国实际,我国资产建设的主要瞄准群体应当是市民化进程中的新生代农民工。在农村进行产权制度改革,建立农村存量资产转化和代际资产继承转移制度;在城镇建立资产建设支持制度进行新生代农民工资产建设,能够有力地促进新生代农民工融入城镇、"化"为市民的历史进程,对我国经济社会发展和社会稳定有着全面而深刻的作用和意义。

农村产权制度改革的新思路——基于人口城镇化进程中资产建设的视角

目前的农村产权制度制约着农村人口城镇化进程中的资产建设,需要进行相关的产权制度创新。一是建立合理的农村产权架构;二是确定合理的土地使用权期限;三是制定合理的土地转让条件和转让对象,并在转让后将农村定向性资产转化为城镇定向性资产。

资产建设在贫困救助中的作用

如何缓解贫困,帮助穷人摆脱贫困是世界各国反贫困政策的核心议题。本文主要采取文献研究方法,在全面整理世界各个国家扶贫道路的基础上,从中国贫困人口的现状入手,将"资产建设"这个社会政策的新概念与中国的贫困救助联系起来,在贫困救助方面,试图通过运用"资产建设"这个新概念来完善贫困救助制度,希望能够提出具有建设性的改革思路。

资产建设视域下农村个人账户养老金改革探析

农村养老保险制度步履维艰的原因之一,是个人账户养老金在制度建设方面存在诸多缺陷,如缴费档次不高、收益率偏低、账户功能单一等,导致农民的参保积极性不足和缴费水平低下。因此,文章引入资产建设理论,借鉴国外个人账户建设的经验和国内一些地方扩展个人账户功能的探索,认为激励农民提高缴费额度应该做到,一是大幅提高政府补贴水平,二是给参保账户以利率保证,三是赋予个人账户多种功能。

引入“发展”维度 完善农村社会救助——基于资产建设的视角

当前农村减贫效果有限,原因之一在于农村社会救助以收入维持为主要目标,缺乏"发展"维度。救助对象局限在绝对贫困人口,未能满足边缘贫困人群和有劳动力贫困人口的"发展"需求。资产社会政策主张减贫策略并非简单地直接增加穷人的收入,而是要帮助穷人进行资产积累与投资。通过资产建设,可为穷人提供可持续生计,提升其人力资本和社会资本,降低其脆弱性,增强抵御风险和发展的能力。因此,帮助穷人建立、积累个人资产和社区资产,可促进个人、家庭和社区发展,推动农村社会救助的完善。

农民的资产及其资产建设

我国农民拥有的有形资产和无形资产都很有限,且受制度限制,农民的资产很难为其带来未来收入。当前,"多渠道增加居民财产性收入"已经进入实质性阶段,对农民的资产建设来说,相关的制度创新和教育促进都很重要。

浅议电网资产建设全过程管理的审计运用

随着社会经济的发展，电网资产也进入加快建设、大规模发展的新阶段。特别是近年来随着国家电网特高压电力工程的核准和农网改造工程的推进，各地的电网投资具有立项项目多、建设规模大、投资周期长、涉及部门广的特点。因此在资产全寿命周期进行有效的审计管理是急需解决的一个问题。