组建国有资产运营机构能否成为国有企业改革的基本途径

国有企业的产权改革始终是一个困难且棘手的问题。经过多年的酝酿和讨论,尽管在理论界意见很不统一,但在实际工作部门却有了上下比较一致的设想,即组建国有资产运营机构。

关于组建国有资产运营机构的几个问题

在国有企业中建立现代企业制度,要求我们从深层次上理顺国家与企业的产权关系,因此,明确国有资产投资主体,组建一批相对独立的国有资产运营机构,从整体上搞活国有经济,已成为当前经济体制改革中亟待解决的一项重要课题。本文围绕这一主题,谈谈对几个相关问题的看法。 一、确立国有资产投资主体,是明晰产权、建立现代企业制度的迫切需要。

构造国有资产运营机构的几个难点

构造国有资产运营机构的几个难点构建行为规范的国有资产运营机构，是国有资产管理体制改革的难点之一。从这一段实践看，可以通过以下三种途径：一是国家授权具备条件的大企业和集团公司作为国有资产运营机构；二是把全国性行业总公司和政府的行业主管部门改组为国有资产...

应允许国有资产运营机构持有自己的投资收益

国有资产经营收益如何处置的问题是国有资产管理体制改革中一个难点。持有国有股权的国有资产运营机构是企业法人,作为企业法人,它和别的企业一样,也有自己的收益、成本和利润。运营机构的收益就是运作国有资产进行投资的收益,包括所持有的国有股股权收益。所以,只要承认国有资产运营机构的企业法人地位,它用国有资产进行投资而获得的收益就是它作为企业的正常经营收入。如果像有人主张的那样,把诸如国家股红利一类的收益都收走。

关于国有资产产权运营管理的若干问题

本文就我国国有资产的产权运营管理问题进行初步的探讨。 一、关于产权明晰方面的问题 从我国国有资产产权运营管理的实践看,有以下问题需要明确: 1、产权概念的界定要统一。从目前对产权概念的使用来看,产权概念的界定并不统一,例如,当人们提出“国有企业产权属国家所有”时。

构建国有产权运营机构的难点与对策

建立一套有效的国有产权运营机构是国有资产管理体制改革的最终目标,也是国有企业向现代企业制度转换的有力保证。由于这一问题本身牵涉到的利益关系的复杂性和敏感性及由此而产生的各种阻力,虽然理论界和一些地方政府为此作出了种种尝试,拿出了可供参考的试行方案,但总的来看,

对兵团建立国有资产经营机构理顺国有资产管理体制的思考

兵团党委在今年七月份召开了四届十次全委 (扩大 )会议 ,专门对兵团国有工交建商企业的改革与发展问题作了重要部署 ,并制定了“1 + 8”(一个总体改革意见和八个实施意见 )文件。兵团政委陈德敏和司令员张庆黎对如何贯彻“1 + 8”文件做了重要讲话 ,并指出兵团经济结构调整、国企富余人员安置、国企资产债务处理、国企分离办社会职能等问题是困扰兵团企业改革与发展的重点和难点。为了更好地贯彻这次会议精神 ,加快兵团国有工交建商企业改革的步伐 ,我们组织了有关人员对以上问题进行了研究探讨 ,并提出了一些建设性的意见 ,以供参考。

青岛市国有资产管理运营体制改革思路

青岛市国有企业改革已进入到了深层的攻坚阶段,深化改革的关键是加速实现政企、政资彻底分开,这也是建立现代企业制度的中心环节。要实现政企分开,目前,首要的任务是,在前段青岛市企业主管部门完成形式上转体的基础上。

关于国有资产管理、监督和运营的几个问题

改革国有资产管理体制,加强国有企业财产监督管理,是发展社会主义市场经济的必然要求,也是深化企业改革,建立现代企业制度的重要条件。当前,国有资产体制改革的着眼点应放在:加强管理部门、明确监督机构、构建运营体系,并在此基础上逐步推进与社会主义市场经济和现代企业制度相适应的国有资产管理和经营体制的建设。 一、国有资产的监管网络 长期以来,国有资产管理中的一个突出问题是政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能不分,国有资产监管弱化和无序运行。按照十四届三中全会《决定》确定的方向,《国有企业财产监督管理条例》进一步明确了在国务院统一领导下,国有资产实行分级管理和分工监督。

国有资产营运机构会计核算问题的思考

按照党的十六届三中全会精神，我国将对大多数国有(集体)企业进行改制，进一步建立和完善“国有资产管理机构——国有资产运营机构——国有资产占有和使用企业”三个层次的国有资产监督管理机构。改制后的国有资产多以股权、债权或租赁经营、委托管理等形式存在于改制以后的企业，实现产权明晰、责任到位的目标。原来由主管局、控股公司。

国有资产运营管理体制改革的基本框架

1.在政府层次,政府的社会经济管理职能与国有资产所有者职能分开。政府的社会经济管理职能主要体现在科教文卫事业发展、城市基础设施建设与管理、社会服务以及经济布局、城乡规划、宏观调控等方面。这一层次改革的关键,是如何构造国有资产所有者的组织体系,建立起有权威、有实权的国有资产管理运营机构。目前,一些城市设在财政局的国资管理机构势单力薄,难以担负起领导协调指导国有资产体制改革和事关大局事项的决策。

认清国资运营机构的法律地位

党的十六大报告指出,要“继续探索有效的国有资产经营体制和方式。各级政府要严格执行国有资产管理法律法规,坚持政企分开,实行所有权和经营权分离,使企业自主经营、自负盈亏,实现国有资产保值增值。”这对于明确国有资产运营机构的法律地位,具有十分重要的意义。

塑造和完善国有资产运营主体需要理顺四个方面的关系

构建由国有资产管理部门(国资局)——国有资产运营机构(企业主管部门)——拥有国有资产(股本)的企业三个层次的政资分开,权责明确的国有资产管理、运营、经营三位一体的运营框架,是搞好国有资水运营的关键。而在这个体系链中,国有资产运营机构即原来的企业主管部门又处在承上启下。

国有资产产权运营的几个问题

国有资产产权运营的几个问题许建平党的十四届三中全会以来，我国按照政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开的原则，积极探索国有资产管理和经营的合理形式和途径，大多数省、地、县相继建立了国有资产产权运营机构。这对于理顺产权关系，优化资源配置，提高国...

发展物资集团的关键：构造新的国有资产运营管理体制

发展物资集团的关键：构造新的国有资产运营管理体制苏重基长期以来物资企业在计划经济体制下形成的组织结构和管理体制，已经越来越不适应新体制下物资流通领域的发展。如果说，过去主要靠指令性计划和行政关系，维系着物资行政主管部门与所属企业的联系，维系着整个物资...