基础研究原始创新的政策探索:从非共识创新到原创探索计划

国家自然科学基金委员会(以下简称“自然科学基金委”)自成立以来,在推动我国基础研究发展、支持基础研究原始创新中发挥了重要作用。在广泛系统收集和分析档案、文献、访谈和统计数据等资料的基础上,本文回顾了自然科学基金委资助基础研究原始创新的政策探索历程,考察了相关资助政策设立的初衷及其历史背景,理清了政策演进脉络。研究发现:自然科学基金委资助基础研究原始创新起步较早(1987年),起始于建委之初,通过妥善处理申请人“申述”资助非共识创新研究;在政策供给方面,先后探索了非共识创新项目(1987年至今)、小额项目(2001—2018年)和原创探索计划项目(2019年至今)3种途径;政策走向经历了从缘起与初探(1987—1991年)、同行评议下的保护(1992—2017年)到专设资助计划下的激励(2018年至今)三个阶段的演进历程。回顾38年来,自然科学基金委资助基础研究原始创新的政策探索、发展及成效,有助于研究人员深入理解自然科学基金委相关资助政策,是新时期基础研究原始创新资助政策优化的重要参考。