迈向2.0版本时代:马来西亚国家资历框架转型升级研究

国家资历框架是国际经济与教育发展的重要交叉议题,也是我国探索与“一带一路”沿线国家资历对接的重要切入点。为了提高人力资本以摆脱经济增长乏力的困境,马来西亚早在2007年就颁布了国家资历框架,是东南亚最早建立国家资历框架的国家。为了适应马来西亚社会的快速变化、未来技能转型的全球变革趋势及与各国或区域资历框架对接的需求,马来西亚于2017年进行转型升级,实现了国家资历框架从1.0到2.0版本的飞跃。这次转型升级不是简单的框架文本完善,而是对资历框架的功能定位、基本架构和资格领域进行了全方位改革,改革核心在于重新审视资历框架的功能定位,规划具体改革措施;完善资历框架的基本架构,保障各级各类资历衔接畅通;继续保障高等教育质量,重点变革职业教育领域。转型升级后的马来西亚国家资历框架2.0形成了四大制度优势:促进各级各类资格和资历畅通衔接,提高灵活性;利用信息技术提供基础保障,实现信息化;质量保障体系动态发展,发展可持续性;与主要国家和利益相关者合作,增强开放性。基于其国家资历框架2.0的制度优势,马来西亚既是发展中国家统辖高等教育、职业教育规范发展和有秩序参与国际人才竞争的楷模,又是合作构建“一带一路”背景下跨区域人才流动机制、资历对接机制和教育合作机制的良好对象。