基于乡村社区资本活化的村庄规划编制研究——以大湘西地区为例

基于乡村社区资本活化的村庄规划编制应从社会和空间两个维度充分挖掘村庄整体价值、科学认识村庄规划要素、全方位整合规划内容,以真正切合“多规合一”的国土空间规划体系。本文提出湖南大湘西地区生态保护类和特色保护类村庄的规划编制重点、村庄发展逻辑和资本比较优势,主张遵循摸底评估、资本识别、规划统筹和成果共谋的活化式编制技术路线,以确保成果的“多规合一”与实用性。以景区周边自然特色保护类村庄中的自下而上型自觉营造与自上而下型规划引领两类案例为例说明规划编制中应从资本增值的角度,突破流程式的现状表象罗列和问题发现模式,更广更深地整合社会与空间资源。

乡村振兴背景下的乡村社区资本活化

乡村社区资本是人们在乡村生产生活过程中长期积累,并可被持续利用以促进乡村发展的价值。新时期乡村振兴的根本在于坚持“资本为本”的理念,实现乡村社区资本的全面活化。“人”是乡村社区资本活化的基础和主体。乡村社区资本活化的目的在于实现资本的持续增值,促进乡村社区资本系统内生动力勃发,从而推进我国乡村的全面振兴和城乡充分协调发展。畅通城乡“资本对流”的渠道、发挥规划“资本引导”的功能以及强调产业“本固邦宁”的基础分别是乡村社区资本活化的关键、重点和命脉。其基本方法包括内嵌融入式和外溢输出式活化;其实践路径则有深入调查研究、摸清资本家底,注重功能作用、做好资本识别,找准资本痛点、激发资本活性,突破机制障碍、实现资本对流等。