论资本税收竞争及其经验效果

由于税收对社会经济活动具有巨大的影响能力,各地政府纷纷利用税收工具展开资本竞争活动,以增加资本形成,吸引外地资本的进入。各地资本税收竞争的内容主要包括资本税收优惠竞争、土地供给价格竞争、资本利润率保证及其他形式的资本竞争。在资本税收竞争过程中,形成了资本形成分布不平衡、外资分布不平衡、金融信贷资金分布不平衡及资本市场资本分布不平衡。

税收竞争与政治学:双重激励再考察

目前关于资本税收竞争方面的论著浩如烟海，但迄今为止，却鲜有人对税收竞争程度与确定税收的政治过程二者之间的相互作用做出系统分析。不过，Persson和Tabellini早在1992年就对这个问题提出了重要观点，他们强调，在存在税收竞争的情况下，一国投票者通常会通过选择候选人来实现其投票策略，候选人一旦执政将会对资本课以更高的税收，税负会高于中间投票人所意愿的税负。在他们的模型中，假设候选人占有的资本要素少于中间投票人，就是说，他比较贫穷。通过这种方法，投票者可以预先确定一个较高的税率，从而抵消决策者执政后实行资本低税政策对经济发展的刺激作用。因而，资本流动性增强（资本市场一体化，简称cMI）后，税收竞争的加剧同样会促使投票者从富人中选择候选人转变为从穷人中选择候选人。总的来说，这一模型说明了Persson和Tabellini在其他场合所提出的双重激励政策，即，“国内政治过程中的激励措施会产生溢出效应并延伸到国际范围，而国际战略意图又会部分地形成国内政策”（Persson和Tabellini1995）。资本流动性增强后的效应改变了每一种政策激励：这不仅刺激了各国出于国际战略意图而减税的动机，同时也刺激各国政府力图将自己的角色转变为税收方面更加友好的政治代表。

税收竞争对资本形成及流动影响效果的实证分析

由于税收对资本收益率具有巨大的影响能力,各地政府纷纷利用税收工具展开资本竞争活动,以增加资本形成,吸引外地资本的进入各地资本税收竞争的内容主要包括资本税收优惠竞争、土地供给价格竞争、资本利润率保证及其它形式的资本竞争。在资本税收竞争过程中,形成了资本形成分布不平衡、外资分布不平衡、金融信贷资金分布不平衡及资本市场资金分布不平衡。

特朗普税改对我国的影响及应对之策

通过减税和改变跨境税制,特朗普税改不仅会起到刺激美国国内经济、增加就业的效果,并且通过国际税收竞争影响纳税人国际税务筹划中"物的流动"和"人的流动"决策,从而对特朗普的贸易政策和移民政策进行配合。在"物的流动"方面,资本外流会影响到中国的实体经济与金融体系等多个经济领域;在"人的流动"方面,由于美国跨境税制将原来的属人原则改为属地原则,特朗普税改大幅度降低了中国高端人才移民到美国的难度与负担,并且会吸引部分跨国企业将总部转移到美国,从而会导致不利的政治影响与社会影响。为应对特朗普税改带来的不利影响,中国应在降低税率的同时提高扣除标准,推出面向高新技术企业和制造业的税收优惠措施,改革税制结构,改善投资与经营环境,防范企业控制权风险,遏制地下金融,加强对资本外流的监管,制定措施留住高端人才,避免人才外流。