农村集体成员资格界定的路径方式与治理效应——基于第一批农村集体产权改革试验区的案例研究

集体成员资格是获取成员权利的前提条件,也是集体资产改革的首要环节与关键命题。由于标准尚存模糊、过程争议频发,探讨集体成员资格界定的最优模式对于当下集体资产改革具有重要意义。集体成员资格界定既需考量标准的排他性维度,也应关注过程的自治性维度。因二者的组合顺序以及强弱程度不同,将形成“封闭-自治”“开放-自治”“开放-他治”“封闭-共治”4种模式,4种模式在成员资格纠纷发生频率与治理路径上都存在差异,并深刻影响乡村治理的总体格局。对于广大农村地区而言,成员资格界定工作既需把握好资格本身的排他程度,也应均衡行政与自治的力量作用,适当、适时健全自治载体与提升治理能力。

农村集体经济组织成员资格界定的现状及规范

农村集体经济组织成员资格的界定尚无明确统一的法律规定。在实务操作中,通常是按照村民自治实现集体经济组织成员资格的界定。然而,如果完全依赖村民自治,恐因民主程序不规范、认知上的受限、私人或宗族之间恩怨等情形,导致多数人以自治之名侵犯少数人的合理利益。因此,为了加强农村集体经济组织成员资格的合理界定,亟需尽快填补国家层面的相关立法空白,加强法定干预以规范村民自治。

刍议农村集体经济组织成员资格界定工作——以宁波市江北区为例

在农村土地征用款发放与农村集体产权制度改革等工作实践中,宁波市江北区创建了农村集体经济组织成员操作程序、界定方法、成员分类以及集体经济待遇享有程度等办法,创造性提出了预备成员、原成员等新理念,提出了城乡户籍统一后新增人员界定办法、建立成员身份确认工作委员会等政策建议与工作举措,为化解城市化、工业化发展难题提供了有益经验。

农村集体经济组织成员资格界定的制度创新和实践探索

文章从宁波市江北区实施的农村集体经济组织成员资格界定出发,提出了成员界定的四个阶段,创造性提出预备成员、恢复成员等理念,同时按照成员权理论学说,创建"世居社员+新增人员"的界定新方法、七个步骤的界定操作程序以及作了改制之后的新增人员是否天然就是成员资格的各种情况与权益享有的深入探讨。

分析农村集体经济组织成员资格界定的现状及规范

当前阶段,农村集体经济组织成员的资格界定缺乏明确统一的法律法规的指导,通常情况下,大部分农村都采取村民自治的方式对集体经济组织的成员进行资格界定,在这样的背景下,容易出现由于民主程序缺乏规范性、村民认知程度的限制以及私人恩怨等问题,导致村民的合法权益与利益受到侵犯。因此,本文将针对当前农村集体经济组织成员资格界定的现状进行分析,并提出有效的规范措施,旨在保障村民的合法利益。

从一起长期缠访事例谈特殊群体的成员资格界定

浙江省宁波市江北区某街道一些已迁入户籍的外来种田农户,从21世纪初以来就一直向各级机关提出确认为成员的利益诉求,始终没有停歇过,也曾打过好几个官司,问题均没有得到化解。信访的核心在于这一群体对象是否是政策性移民,已经缴纳的户籍迁移费属于什么性质的款额等。

政治影响与利益纠葛:民国时期新闻记者的资格界定

民国时期,随着新闻记者地位不断上升以及从业队伍日趋复杂,新闻记者的资格问题逐渐受到新闻界重视,新闻记者资格界定也因各方不同需要而逐渐展开。新闻记者资格界定并不能简单地从"职业化"的角度进行诠释,还应剖析时代、社会、政治环境以及新闻界内部等多重复杂因素的影响。无论是国民革命时期新闻记者界定中"革命"因素与职业利益的双重制约,还是其后政治选举时新闻记者资格界定中不同地区新闻界甚至是少数地区新闻界内部对政治权力和利益的争夺,都使新闻记者资格界定掺杂了复杂的政治因素和利益纠葛。

谈如何理解和界定农村集体经济组织成员资格

农村集体经济组织成员资格的界定,是关系到农民群众能否依法获得农村土地承包经营权、农村集体土地征收征用补偿款分配以及农村集体资产分配等合法权益的最重要的法律要件,事关农民群众最直接利益,关系农村社会生活基础,对广大农民及农村而言具有极其重要的意义。然而,迄今为止农村集体经济组织成员资格的确定标准问题,仍然是我国现行法律上的空白点,不仅各级立法机构对"农村集体经济组织成员"这一概念尚无立法解释,各级司法部门未作出全面完整的司法解释,国家农业、国土资源以及民政等相关部门也没有明确的政策解答,因此已成为困扰各级政府目前解决农村集体经济组织内部的土地承包、征地补偿费以及集体资产等重大利益分配的一个十分棘手的难题。本文笔者通过多年来从事农村土地承包经营管理、调处农村涉地纠纷的实践中进行大量的深入调查研究,并借鉴省内外相关同行及专家意见,以及参照全国一些地区的地方性法规和具体做法,对村民、集体经济组织成员资格提出了概念理解和界定。

农村土地股份合作经济组织股东资格界定问题研究

由于新型城镇化和农业现代化快速推进与配套的土地、户籍制度改革滞后之间的矛盾不断加剧,农村土地股份合作经济组织因股东资格界定问题引发了越来越多的收益分配纠纷与冲突。作为推进农村土地股份合作制进程中最关键和最困难的问题——股东资格界定,关乎机会公平和利益公平,需要在厘清不同形式组织对应的股东资格称谓、获取股东资格所必须的入股要素的基础上,同时确定股东资格界定标准和界定主体。

试论行政程序听证主持人制度在我国的建构

听证制度作为现代行政程序法的核心制度 ,而听证主持人队伍建设则是核心中的核心。一些发达国家与地区对之都有明确的法律规定 ,但我国大陆听证制度还相对薄弱 ,听证主持人建设则更显滞后。文章主要从我国目前现状出发 ,进而构建起适合中国国情的行政听证主持人制度。