权威引导、市场重塑与社会动员:消费扶贫的长效机制——基于东西部扶贫协作的实践观察

消费扶贫是帮助贫困户将先天资源禀赋进行价值兑现的一种贫困治理工具。东西部扶贫协作是消费扶贫的切入口,发达地区的消费能力与贫困地区的生产能力形成农产品资源交换权利优势互补。从逻辑上看,消费扶贫是政府、市场与社会多元互动治理的过程。在政府权威引导方面,包括制度协同引导和官员行为示范引导;在市场重塑方面,要理顺政府与市场关系以发挥市场机制在扶贫资源优化配置中的主导地位;在社会动员方面,要理顺政府与社会关系以发挥社会力量参与消费扶贫的主体地位。从实践上看,"广州—毕节"东西部消费扶贫协作演绎了中央、地方政府引导市场、社会合力帮助贫困户实现标准生产、品质认定、舆论宣传、物流供应、产销对接的政策过程。