资源匮乏型单位的形成原因与领导者的转化之方

从资源禀赋的角度来看,资源匮乏型单位可以分为先天匮乏型和后天匮乏型。单位资源的匮乏主要归因于领导者思想站位不高、先天职责差异、后天运营失败、制度保障缺失。单位领导者要从不同类型单位及导致单位资源匮乏的具体原因入手,有的放矢地制订并实施转化之方,若资源匮乏需“主动出击”,若先天匮乏需注重“开源”,若后天匮乏需侧重“节流”,以公平机制守护单位资源。

资源匮乏型乡镇农村集体产权制度改革路径研究——以广东高州市YT镇为例

研究背景:近年来,中国农村集体经济迅速发展得益于农村集体产权制度改革推进,但在改革过程中出现了一些困境,如资产规划、耕地规划、产业规划等方面存在不透明、不集约、不稳定的问题,阻碍了改革的步伐。研究目的:基于典型南方远郊乡村案例,探索推进资源匮乏型乡镇农村集体产权制度改革的路径,形成可推广、可复制的远郊农村改革试点样本。研究对象:以广东省高州市YT镇为案例点进行实地调研,该镇是典型的资源匮乏型乡镇,具有远郊、丘陵地貌、区位受限的主要特征。研究方法:实地调研法、地理空间分析,其中地理空间分析具体包括坡度分析、叠加分析、核密度分析及细碎度分析。研究成果:集体产权秩序混乱与管理体系不健全形成对立矛盾;自然资源禀赋缺乏与土地集约利用需要形成对立矛盾;区位限制与新时代农村产业创新融合趋势形成对立矛盾。研究结论:推进资格核查工作、细化股份分配模式、健全资产监管体系是核心;地区适宜性种植创新,打造乡村特色品牌,推进生态旅游建设是重点。将核心与重点融合是农村集体产权制度改革的关键,将有效盘活农村闲置土地资源集约,有助于探寻新形势下资源匮乏型农村乡镇与城市接轨、现代化与一体化并重的路径。

上下互动与资源下沉:资源匮乏型地区何以实现创新激活?——基于一个国家级易地扶贫搬迁安置示范区的讨论

既有政府创新研究围绕环境与能动者视角形成了经济发达地区更可能进行创新的基本共识,却无法解释为何在中国语境下资源匮乏型地区同样开展了大量的创新。本文在既有研究基础上从"环境—组织—资源"维度出发构建了"上下互动与资源下沉"的研究框架,并透过一个国家级易地搬迁安置示范区建设的全过程,解码资源匮乏型地区实现创新激活的生成逻辑。研究发现,在纵向压力传导与横向政绩竞争所构成的制度环境下,为了打破多重治理任务与本地化资源不适配的矛盾,基层政府采取既契合上级政策要求又回应实际治理需要的创新方案以吸取上级政府的注意力分配,同时在上级政府加速先行标杆的示范创建效应下,凭借示范点吸取上级区别化的政策和特殊性的资源,进而使得资源匮乏型地区实现创新激活。本文对创新激活进行重新解读:其本质上是制度环境、上下互动与资源下沉三个要素组合式生成的结果,同时揭示了创新生成并不局限于本地资源,而是可以借助创新理念获得上级资源再分配。这在实践层面为欠发达地区、发展中国家的实践提供了可能的参考价值。

资源匮乏型村庄产业现代化路径探索

项目帮扶是促进农村发展的重要动力,如何实现从外源型发展向内源型发展转变,对农村产业现代化尤为重要。以山东省L市Y村为例,采用案例研究方法研究资源匮乏型村庄产业现代化发展路径。研究表明:Y村大樱桃产业发展路径是一种外源刺激下的内源式发展模式——政策补贴提供了村民种植大樱桃的外部激励,村“两委”对村民的组织动员奠定了内外结合的组织基础;先富种植者的示范带动和普通村民的跟风模仿相结合,将村民经由政策补贴获取小利的外部动力转向经由樱桃种植发家致富的内生动力,促进了樱桃种植规模的扩大;果农之间相互跟风、模仿、竞争,推动了樱桃产品的升级换代与果树种植的多元化经营。由此得出启示:资源匮乏型村庄产业发展的关键是将村庄外部政策激励、市场需求与内部有限资源相结合,激发在村居民的内生动力,形成可持续的发展动力与发展模式,最终实现乡村振兴。

资源匮乏型森林公园的旅游发展探讨

辽宁省拥有多处省级森林公园,分为资源型和资源匮乏型两大类。资源匮乏型森林公园在旅游产业的发展上较困难。该文针对资源匮乏型森林公园在旅游业的开发和发展上存在的问题,进行了深入的探讨,以期为森林旅游业又好又快的发展提供依据。

资源匮乏型乡村何以激活农民主体性?——基于“价值——制度——组织”分析框架

农民主体性激活是实现乡村振兴的关键,但资源匮乏型乡村却存在外部“输血”模式难以适用、内生“造血”功能发挥有限的问题。广西C市L村立足农村生产方式和生活现实,从农民与外部主体力量互动关系着手,以农民主体性激活为核心,识别与培育乡村发展内生动力,有助于破解其外部资源长期短缺与内部资源不足不活的发展困境,扎实推进宜居宜业和美乡村建设。在激活路径的选择上,以价值引领唤醒乡村价值认同,以制度激励注入强劲动力,以组织推动赋予支撑载体,从意识、动力及行动层面持续激活农民主体的积极性、主动性和创造性。在路径选择下的微观实现机制上,全面盘活乡村沉睡治理要素资源,促进外部主体与农民主体有机双向互动,农民逐渐从乡村建设的“局外人”向“局内人”转变,农民主体性得以充分“活化”,乡村可持续发展的内生能力实现有效激活。

探索模拟股份改革 提升农业经营能力——双鸭山农场有限公司模拟股份合作体探访

拥有20万亩耕地、近1.5万人口的双鸭山农场有限公司,是北大荒农垦集团红兴隆分公司辖域内典型的资源匮乏型小场。2018年底,双鸭山农场有限公司作为农场公司化改革试点单位,聚焦提升经营能力的重大课题,在第三管理区开始探索模拟股份制农业合作经营模式。模拟股份模式实行1年多,到底给生产经营带来了哪些变化?笔者就此深入模拟股份合作体进行探访。