协同治理视域下政府资源整合与组织能力分析——以新冠肺炎疫情防控为例

新冠肺炎疫情危机突发与应对,是对政府治理能力的一次全面考验。政府整合与组织资源的能力,在重大危机事件中体现得更为集中;从各种要素发挥作用的机制看,建立在信任和共同价值目标基础上的协同治理框架能给予较好解释。政府的资源整合与组织能力,在主体和组织要素方面,应具备协同治理的多元主体共同发挥作用的条件;价值目标要素方面,应坚持协同治理的共同价值与目标追求;舆论权威与引导要素方面,应掌握强有力的舆论引导和权衡能力;法律制度与技术要素方面,应完善协同治理的依法有序、各方负责的制度保障与技术平台支撑。体现和提升政府的资源整合与组织能力的协同治理要素,对实现政府治理体系和治理能力现代化,具有重要启示意义。