数据参与自然资源治理:从管理效率到分配公平

数据参与自然资源治理应遵守自然资源基本规律,也需重视数据参与“权力-权利”互动所追求的管理效率和资源权益分配公平的均衡输出。但从目前我国数据参与自然资源治理的实践和研究现状看,主要取向于管理效率,却无法发掘出基于资源权益分配公平的额外价值体验,存在视角单一、逻辑封闭、应用不足等问题。从数据参与自然资源治理与资源权益分配公平的耦合及其需要上看,又须兼顾管理效率和资源权益分配公平。可行的方案是:以信息化为导向,通过数据介入自然资源管理有关规则、标准的制定与实施,发挥保障、约束“权力-权利”功能,通过自然资源“数治”引导绿色生产与生活;在此基础上或过程中,同步消解数据参与自然资源治理所存在的视角、逻辑和应用问题。