资源特许经营权的立法现状及缺陷

通过对资源及资源特许经营权的界定,分析国内外对资源特许经营权保护立法情况的现状及缺陷,提出现行资源立法的关键是要确定资源特许经营权的私权属性,明确使用权人的权利、义务及责任,加强对使用权人的私法保护。

资源特许经营权的权利保护

资源利用的法律问题随着人类生活水平、技术水平的提高及资源稀缺性的加强而被重视。物权法对自然资源特许经营权的规定解决了自然资源特许经营权的物权归属问题,但离实现资源特许经营权的完全物权化显然还有距离。明确资源特许经营权的权利义务内容,对明确其保护的原则和措施具有理论意义。

自然资源特许经营权流转的法理基础与制度构建

自然资源特许经营权的流转有助于发挥市场在资源配置中的基础作用,通过价格杠杆和竞争引导自然资源的开发利用。基于自然资源特许经营权的用益物权属性,特许经营者享有流转决定自由、选择流转相对人自由及定价自由,国家可基于自然资源所有者和社会管理者的双重身份对特许经营权流转予以限制。我国矿业权、海域使用权、取水权、渔业权等自然资源特许经营权流转立法还存在较多法律障碍。直接转让、作价出资、证券化、出租、抵押等是特许经营权流转的基本形式,并且受到流转主体的资质、流转客体的适格和流转形式的要式等限制。

资源特许经营权的物权性研究

资源利用的法律问题随着人类生活水平、技术水平的提高及资源稀缺性的加强而被重视。从资源保护的角度看,中国资源立法的缺陷,重要的不是公法意义上的资源管理法规的缺陷,而是私法保护体系的严重不足。文章明确了资源特许经营权的物权属性,提出资源特许经营权作为一种私权还需要物权法详细而具体的制度支持。

自然资源特许经营权法律属性之辨

自然资源特许经营权是以经营者的申请为前提,通过行政特许,取得对特定范围自然资源进行开发利用的权利。特许经营是自然资源市场化配置的重要基础,自然资源特许经营权作为自然资源权属结构的主要内容之一,对其法律属性的确认是核心问题。自然资源特许经营权本质为一种具有公法性质的私权。依据客体所体现的利益性质不同,私权可划分人身权和财产权,自然资源特许经营权符合财产权所具有的物质内容和经济价值,因此属于财产权。债权对于自然资源特许经营有保护的功能,但是不能代替自然资源特许经营权的物权定位,以物权为中心,两种治理机制配套运用,有助于实现自然资源特许经营权的设立宗旨。自然资源特许经营权归属于用益物权,已经成为用益物权体系的重要组成部分。