“双碳”目标下的研究型资源环境审计策略——基于目标、方法与报告的探索

“双碳”目标是党和国家立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局作出的重大战略部署,需要包括审计在内的各治理主体共同为之努力。本文对“双碳”目标下研究型资源环境审计策略进行思考,在需求分析的基础上,基于“双碳”目标实现的系统性、协同性和安全性要求,提出构建研究型目标体系、研究型方法体系和研究型报告体系,来满足研究型审计的系统性、价值性和前瞻性要求,以期有效推动资源环境审计的高质量发展,更好地服务于“双碳”目标的实现。

资源环境审计目标研究

资源环境审计目标不明确，会导致资源环境审计内容、方法单一。目前对资源环境审计目标的研究主要有一元论、二元论和三元论三种不同观点，但都有失偏颇。本着开放性、层次性、系统性和具体性的原则，充分考虑影响资源环境审计目标实现的各因素，建立起由最终目标、一般审计目标和项目审计目标三个层次组成的目标体系是当务之急。

环境资源保护审计体系构建研究

环境与发展是密不可分的,环境问题具有负外部性,要求企业在追求经济效益的同时,积极承担相应的社会责任。构建环境资源保护审计体系对推动环境资源审计极具理论意义,对助力环境资源保护具有现实意义。本文对环境资源保护审计体系构建的影响因素、涵盖内容等进行探析,从政府、企业两个视角考量环境资源保护审计体系构建的要求与意义,并从我国资源环境保护现状出发,分析构建审计体系存在的问题,结合实际情况提出相应的对策,以期能够通过建立健全环境资源保护审计体系实现社会经济的绿色可持续发展。

领导干部大气资源环境责任审计指标体系构建

大气资源环境责任审计是自然资源资产审计的重要内容,是考核领导干部任职期内履职情况的重要指标,通过对大气资源环境责任审计的研究现状、法规依据和审计现状进行分析,构建一套领导干部大气资源环境责任审计的指标体系,并以陕西省为例进行验证,进而提出相应的建议,以期为开展领导干部大气资源环境责任审计提供参考。

生态安全总目标下领导干部矿产资源资产离任审计评价指标体系设计——以湖北省EZ市为例

以《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》《2017年地方审计机关开展领导干部自然资源资产离任审计试点工作的指导方案》中所要求的审计内容和重点为基础,以生态安全为总目标,在厘清领导干部矿产资源资产离任审计内容的基础上,结合EZ市资源禀赋情况,为该地区领导干部矿产资源资产离任审计设计了审计评价指标体系。

领导干部资源环境责任审计目标:理论框架和例证分析

领导干部资源环境责任审计目标是人们期望通过这种审计得到的结果,委托人期望得到的结果称为终极目标,审计人期望得到的结果称为直接目标。领导干部资源环境责任审计的终极目标是通过这种审计来抑制领导干部资源环境责任履行中的代理问题和次优问题。领导干部资源环境责任审计的直接目标是找出领导干部资源环境责任履行中的代理问题和次优问题,并推动审计整改和审计成果应用。不同的审计主题,审计直接目标不同,对于资源环境业务行为和财务行为,审计直接目标是合规性;对于资源环境相关信息,审计直接目标是真实性;对于资源环境相关制度,审计直接目标是健全性。上述审计直接目标称为审计总目标,还需要以审计标的为基础,分解为审计具体目标。审计直接目标通过揭示路径、威慑路径和抵御路径来实现审计终极目标。

中国资源环境审计的发展历程与实践深化

资源环境审计是生态资源环境保护的重要举措。由于经济发展和资源环境之间的矛盾日益加深,资源危机明显突出,中国当前的资源环境审计形势不容乐观,亟须进行新一轮的深化实践。本文通过分析中国资源环境审计实践深化过程中在范围内容、审计维度、程序模式三个方面的重大转变,总结出当下我国资源环境审计实践深化的意义和必要性,探讨我国资源环境审计新一轮实践深化面临的困难,发现在公众社会、内部体系、数据应用和人才培养方面需要不断提升和完善,并在宏观层面得出能高质量和可持续推进我国资源环境审计实践深化的针对性参考意见。

刍议资源环境审计评价体系的构建

本文认为,构建集财务收支审计、合规性审计和绩效审计于一体,定性指标与定量指标相结合的综合的资源环境审计评价体系不失为促进资源节约和环境保护的现实选择。

领导干部水资源环境责任审计评价指标体系构建

领导干部水资源环境责任审计是领导干部资源环境责任审计的重要组成部分,用以衡量领导干部的履职情况。本文以分析研究领导干部水资源环境审计相关文献、政策法规及审计现状为途径,构建领导干部水资源环境责任审计的评价指标体系,以期为实务中开展的领导干部水资源环境责任审计提供帮助。

领导干部自然资源资产离任审计与国家生态环境治理体系的关系及其作用

本文就领导干部自然资源资产离任审计的提出背景、目标和内容,并结合土地督察、中央环保督察、海洋督察等国家生态治理体系相关工作的重点和成效,继而探究领导干部自然资源资产离任审计与各项国家生态治理体系相关工作之间的补充和协作关系,力图促进领导干部自然资源资产离任审计在国家生态环境治理体系中的监督和客观评价作用。

刍议资源环境审计评价体系的构建

随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，日常的生产生活对于环境资源的需求量不断增加。随着环境资源的日益紧缺，企业的长期可持续发展在很大程度上更加依赖于资源环境审计工作。因此，要加强资源环境审计评价体系的构建，本文对此进行了深入的分析。

我国环境绩效审计评价体系的构建

审计署公布的《审计署2008年至2012年审计工作发展规划》中指出,要在2012年初步建立起资源环境审计评价体系。本文结合我国环境审计实施现状,指出我国应建立一套科学、系统的适合我国国情的环境绩效审计,并对如何构建环境绩效审计评价体系进行了探讨。

基于PSR模型的领导干部资源环境离任审计评价研究——以中国31个省区市的经验数据为例

结合当前自然资源资产负债表的实践探索,基于PSR模型,尝试构建领导干部资源环境离任审计评价体系。这一体系能够对领导干部履职情况进行较为全面的评价,并通过最终评价结果与各指标之间的动因分析,揭示各指标之间的相互联系。利用该体系,采用主成分分析法,对31个省区市2004年、2008年和2012年各年的资源环境情况进行了实证考察,对各省区市领导干部资源环境责任的履行情况做出了定量评价。

领导干部自然资源资产离任审计能提升政府环境治理执行力吗?

基于领导干部自然资源资产离任审计试点的准自然实验场景,以我国城市为研究样本,研究该政策对地方政府环境治理执行力的影响。研究发现,审计试点能够有效提升地方政府的环境治理执行力,加快了政府环境治理的执行进度,并提升了执行质量。异质性检验结果表明,主政官员距离离任时间越短,官员的环境政绩诉求越强烈,审计试点的政策效应也越显著。机制检验结果表明,自然资源资产离任审计通过优化官员晋升考核体系和强化环境治理监管提升了政府环境治理执行力。研究结论为领导干部自然资源资产离任审计在试点期间的政策效应提供了支持性证据,对于理解地方环境治理执行困境和推进地方政府积极承担受托环境责任具有一定的理论贡献和政策启示。

基于环境管理目标的政府绩效评价体系研究

政府是环境管理的主力军,依靠其强制力来进行环境管理工作是政府部门义不容辞的责任,绩效审计的理念正逐步深入人心并逐步成为国家审计的一种重要形式。因此,基于环境管理目标的政府绩效审计是环境管理的重要方面和发展趋势。在回顾整理国内外优秀的绩效审计评价指标体系的基础上,确定共3大类15个指标,采用专家经验赋值结合层次分析法确定指标重要性,构建针对环境管理目标的政府绩效评价体系。

矿产资源开发项目绩效审计评价体系构建

针对我国目前矿产资源开发存在的问题从五个方面构建了矿产资源开发项目的绩效审计评价指标体系,并利用层次分析方法赋予各个评价指标一定的权重,为我国提供一套综合评价矿产资源开发项目经济效益、社会效益和环境效益的绩效审计评价体系,从而进一步推动我国矿产资源开发项目的绩效审计评价工作。

公共受托责任下矿产资源资产离任审计目标和内容研究

在公共受托责任框架下,论文研究了矿产资源资产离任审计的目标、内容和评价模式。明确了合规性、经济性、效率性、效果性、环境性为矿产资源资产离任审计的目标;从矿产资源资产政策法规、开发利用、审批出让、相关资金和环境保护五个方面,阐明了矿产资源资产离任审计的内容;提出矿产资源资产离任审计评价框架的七要素。由于矿产资源资产离任审计研究尚处于探索阶段,本研究对于矿产资源资产离任审计理论和实践具有一定的意义。

欧盟流域水环境管理体系及水质目标

相对世界大多数地方来说，水资源短缺及水体污染情况在欧盟并不严重，但是由于长期持续开发利用及社会经济发展，其水体受工业及生活点源、农业面源污染，水电及航运利用等人类活动的影响非常大，而且不同区域面临的水问题也各不相同，水资源及水环境保护仍存在很大压力。20世纪70年代以来，欧盟相继出台了一系列的水政策，其目的是缓解、停止并逐步消除人类活动对水体的影响，保证人民群众和环境健康，促进经济社会的可持续发展。

自然资源资产离任审计评价体系研究

自然资源资产离任审计主要围绕被审计领导干部任职期间履行自然资源资产管理、开发、利用和生态环境保护责任的情况进行审计评价,对不同的领导干部,审计评价内容不尽相同,但都要根据特定的审计评价指标和特殊的审计评价方法来进行,审计评价结果应予以公告,并作为追究领导干部责任的重要依据。