资源税立法研究

随着国家法制化进程推进和税收法定呼声日益强烈,资源税立法改革势在必行,本文试从分析我国资源经济运行规律,客观总结历次资源税改革经验不足,借鉴国际资源税先进经验和做法,重新界定资源税功能定位,在此基础上提出资源税立法实施路径及方案设计,从而建立规范公平、调控合理、征管高效的资源税制度,构建'绿色'税制,促进环境保护、合理开发利用自然资源,推进绿色生产和消费,实现经济社会可持续发展。

水资源费改税政策实施效果评估——以河北省为例

保护水资源是生态文明建设的重要内容之一。资源税对位于生产与消费前端的矿产品开发和水资源取用征收,是税收引导循环经济发展的最直接手段。水资源费改税是近年来资源税改革的重点内容之一,我国选取水资源匮乏的河北省作为首个试点省份,以期为全国范围内推广征收水资源税提供试点经验。本文选取河北省为研究对象进行定性与定量研究,首先基于河北省水资源费与水资源税政策异同分析,进一步研究水资源费改税政策对税收负担最重的工业及供水业的影响。其次基于2005-2017年的省级面板数据,利用合成控制法评估水资源费改税政策的实施对工业用水量的影响,结果表明水资源费改税政策显著抑制了工业用水量,推动企业用水方式由粗放型向节约型转变。最后从工业、供水业等多角度提出政策建议,为水资源税立法提供参考意见。