旅游资源经营权出让价格评估方法辨析与选择

旅游资源经营权出让是我国旅游资源市场化运作的必然产物,是现阶段我国旅游业发展的热点问题。经营权出让价格评估则是旅游资源经营权出让过程中的基础性工作。本文在概括了我国现阶段旅游资源经营权出让价格评估方法研究概况的基础上,对相关概念进行了辨析。重点对市场法、成本法、收益法在旅游资源经营权出让价格评估中的可行性和适用性进行了探讨,总结了不同开发程度的旅游资源其经营权价格评估方法的选取,同时指出了目前经营权估价方法尚无法涉及到的空白点。

论旅游资源经营权的准物权属性

我国现有立法并未对旅游资源经营权的概念及属性进行明确的界定。文章将从物权法理论的角度出发,结合旅游资源经营权的权利取得和权利目的的特殊性、权利客体的复合性、对应义务的复杂性及权利目标的多层次性等特征,论证旅游资源经营权的准物权属性。旅游资源经营权准物权属性的确认,对于促使权利人在追求经济效益时兼顾社会效益及生态效益,推动旅游资源经营权设立方式和流转方式的规范化,以及对丰富和完善我国的准物权体系具有重要意义。

论旅游资源经营权转让

按照社会主义市场经济的要求,改革、创新旅游资源开发建设管理的传统模式已势在必行。必须突破旅游资源只能由政府成立的管理机构直接负责开发、建设、经营和管理的模式,在保持资源所有权不变的前提下,推进体制创新,实行旅游资源所有权、管理权、经营权的分离,在强化地方政府及其部门对旅游资源的规划、监督、检查等管理的同时,改变资源的经营方式,把某一时段、某一部分的资源委托企业开发经营,实现管理权和经营权的分离,使旅游资源的所有者代表、管理部门和经营企业各司其职,相互监督,共同实现旅游资源保值增值,促进旅游资源的合理利用和旅游业持续健康快速发展。

资源特许经营权的立法现状及缺陷

通过对资源及资源特许经营权的界定,分析国内外对资源特许经营权保护立法情况的现状及缺陷,提出现行资源立法的关键是要确定资源特许经营权的私权属性,明确使用权人的权利、义务及责任,加强对使用权人的私法保护。

资源特许经营权的权利保护

资源利用的法律问题随着人类生活水平、技术水平的提高及资源稀缺性的加强而被重视。物权法对自然资源特许经营权的规定解决了自然资源特许经营权的物权归属问题,但离实现资源特许经营权的完全物权化显然还有距离。明确资源特许经营权的权利义务内容,对明确其保护的原则和措施具有理论意义。

自然资源特许经营权流转的法理基础与制度构建

自然资源特许经营权的流转有助于发挥市场在资源配置中的基础作用,通过价格杠杆和竞争引导自然资源的开发利用。基于自然资源特许经营权的用益物权属性,特许经营者享有流转决定自由、选择流转相对人自由及定价自由,国家可基于自然资源所有者和社会管理者的双重身份对特许经营权流转予以限制。我国矿业权、海域使用权、取水权、渔业权等自然资源特许经营权流转立法还存在较多法律障碍。直接转让、作价出资、证券化、出租、抵押等是特许经营权流转的基本形式,并且受到流转主体的资质、流转客体的适格和流转形式的要式等限制。

自然资源特许经营权法律属性之辨

自然资源特许经营权是以经营者的申请为前提,通过行政特许,取得对特定范围自然资源进行开发利用的权利。特许经营是自然资源市场化配置的重要基础,自然资源特许经营权作为自然资源权属结构的主要内容之一,对其法律属性的确认是核心问题。自然资源特许经营权本质为一种具有公法性质的私权。依据客体所体现的利益性质不同,私权可划分人身权和财产权,自然资源特许经营权符合财产权所具有的物质内容和经济价值,因此属于财产权。债权对于自然资源特许经营有保护的功能,但是不能代替自然资源特许经营权的物权定位,以物权为中心,两种治理机制配套运用,有助于实现自然资源特许经营权的设立宗旨。自然资源特许经营权归属于用益物权,已经成为用益物权体系的重要组成部分。

资源特许经营权的物权性研究

资源利用的法律问题随着人类生活水平、技术水平的提高及资源稀缺性的加强而被重视。从资源保护的角度看,中国资源立法的缺陷,重要的不是公法意义上的资源管理法规的缺陷,而是私法保护体系的严重不足。文章明确了资源特许经营权的物权属性,提出资源特许经营权作为一种私权还需要物权法详细而具体的制度支持。

中国自然资源产权混合市场建设的制度路径

从自然资源产权市场的3个层次,即初始产权界定、交易权规定和交易制度安排上综合研究我国自然资源产权市场混合化转轨建设的制度途径,提出三步连续而渐进的制度改革战略:①建立市场化的自然资源公共产权规制模式;②在现有的自然资源所有权安排条件下,实现自然资源使用权和经营权的市场化;③把部分自然资源的所有权私有化,形成公私产权对接的完善的自然资源产权混合市场。

充分利用资源 促进全面发展

随着企业改革的不断深入,国有农业企业的经营模式也发生了深刻变化,要求企业不断开拓市场,增加效益,实现利润最大化.

政府经营权资源经营的研究

随着我国市场经济的发展 ,入世以及政府职能的转变 ,政府应该解放思想、大胆创新 ,根据不同政府经营权资源特点 ,采用灵活多样的经营模式 ,具体为 :(1)公开拍卖 ,特许经营 ;(2 )公开拍卖 ,有偿使用 ;(3 )公开招标 ,授权经营 ;(4 )以政府事权为项目来源 ,多渠道融资 ,公司化运作 ;(5 )BOT方式。以最低的成本来实现为社会提供优质的公共服务 ,促进公共资源的优化配置。

水权范畴研究

建立水权制度的目的是促进水权交易,即定"源"以促"流",因而水权理论建构应遵循的原则是:凡不能或不宜流通的权利均不应纳入水权范畴。水权即取水权,是主体从国家所有的水资源中分离一定量之水并取得其所有权的权利。水权不应包括水资源所有权、水资源经营权、水所有权、水环境权。

关门石水库结束“邻水无水”历史

邻水县位于四川省东部平行岭谷区，地处长江长游的丘陵和山区地带，特殊的地理位置，是洪涝和干旱多发地区。有“十年九灾”之称。关门石水库，通过10年的规划设计、申请立项，依靠上级水利部门的大力支持，全县干部职工借资，外地老乡捐资，国有门面抵押贷款，地方财政挤资，出让水资源经营权等办法集资。经过3年的艰苦奋战，取得了“施工进度快、建设质量高、

统筹城乡背景下集体林权抵押法律问题研究——以重庆集体林权制度改革为例

基于对林权的物权化改造,将林权界定为森林资源承包经营权,并以林权抵押特征分析为切入点,进一步厘定林权抵押的概念。在此基础上,从重庆林权抵押立法现状出发,探讨其存在的局限性,并提出了完善林权抵押制度的建议:制定全市林权抵押融资专项立法、抵押物范围的拓宽、抵押权人主体扩大、抵押限制制度的完善、抵押物收回与抵押权人的保护。