基于公共人理论的中国煤炭资源行政管理模式探究

煤炭行业关乎国民经济运行,当前中国的煤炭资源行政管理模式有创新的必要性,本文分析了当前煤炭资源管理模式的现状,基于公共人理论提出了新的模式设想。

行政审批数据资源开放的实践思考——基于“一站式”政务服务的数据治理

以大数据为核心的治理变革,需要对政府的职能配置、组织体系及运作方式等重新检视和发现。行政审批是经济社会发展的晴雨表,行政审批数据资源是行政机关与申请人互动形成的政府数据,既具有涉及面广、主体广泛、内容丰富的特征,又具有指向清晰、针对性强和数据视角多元、便于分类整理的特点,有着宽阔的社会化应用前景。审批数据开放的整体组织、系统实施,需要政务服务中心承担起主体责任。

精准扶贫中基层行政资源配置存在的问题与破解路径

基层行政资源的合理开发与配置直接影响到精准扶贫的实施成效。当前,基层政府在落实扶贫开发工作中面临权力资源、人力资源、财政资源配置难的局面,进而导致扶贫工作陷入困境。因此,要通过合理划分基层权力资源体系,调动基层行政活力;加强基层人力资源队伍建设,提高扶贫成效;加大基层财政资源投入,保障基层扶贫的经济实力等措施,促进基层行政资源的合理开发,实现基层行政资源的优化配置,进一步提高基层政府的扶贫工作成效。

论跨行政区的水环境资源纠纷

本文对跨行政区水环境资源纠纷的主要表现形式和特点 ,以及中国处理跨行政区水环境资源纠纷的法律依据、原则、制度和方式作了阐述 ,揭示了以往处理跨行政区水环境资源纠纷工作中存在着法规不健全所引起的无法可依、处理方式不够多样化、处理程序非制度化、处理效率过低、处理成本过高、处理收益不显著等缺陷。文章借鉴国外有关处理跨行政区水环境资源纠纷的经验 ,并结合我国实践 ,对现行处理跨行政区水环境资源纠纷的方法和制度 ,提出了自己的观点 ,认为应从如下三个方面进行改革和创新 :一是创设兼顾和优化效率与公平的行政处理制度 ;二是明晰水权 ,通过水环境资源市场机制解决跨行政区水环境资源纠纷 ;三是发展集团诉讼、公民诉讼 。

大珠三角城市群经济圈区域化行政资源的整合

城市群经济圈中的行政区域化空间的行政资源往往被人们忽视。文章在论述为什么要对大珠三角城市群经济圈的行政区域化空间的行政资源进行整合的基础上 ,进一步论述了大珠三角城市群经济圈不同发展阶段的行政资源整合 ,以及整合的层次和原则。

行政资源配置:资源依赖与优化选择

新常态下,地方政府在诸多悖论中面临市场监管、公共服务、社会治理的难题。如何更好的发挥政府的作用,实现行政资源的优化配置是问题的关键。以公共性和可调拨性两个维度对行政资源做类型划分,行政资源配置模式可以概括为科层模式、市场模式、合作模式与混合模式。追求行政效率要求行政资源配置方式优化从粗放向集约转换,而基于行政公平价值诉求则要求实现行政资源配置从精细化走向精准化,精准化兼顾精细化。

发行市场:在行政资源与读者接受之间——1981-2004年发行量前十名期刊的历史考察

1999年以来，我国期刊的总印数稳中略降，而每期平均印数持续下跌，在这样一个阶段，只有那些具有较高发行量、深得受众喜欢的期刊，才能吸引更多的广告客户、赢得更多的经济收益。因此，本文对1981-2004年间期刊发行量前十名期刊的历史考察就有特殊的意义，这体现在以下几个方面：一、可以发现发行量前十名期刊的位移与走向。二、通过研究发行量前十名期刊的特点，分析在期刊发行中到底哪些因素产生正面或负面的影响。三、结合读者阅读兴趣的变化，分析随着时代的变迁，哪类期刊能够保持较高的发行量。

行政资源优化配置的路径选择

科学发展观要求我们全面提高政府行政能力,实现行政的可持续发展,这就要对政府的行政资源进行重新优化配置,达到行政效率最大化。本文主要将行政资源分为财力资源、组织资源、人力资源三类。通过分析这三类资源与科学发展观相悖的低效率配置现状及其原因,提出了行政资源优化配置的路径选择。

服务型乡镇政府的行政资源配置探析

随着中央"一号文件"的贯彻落实和农村税费改革的深入,特别是"工业反哺农业,城市反哺农村"方针的实施,农业与农村工作形势发生了巨大变化。在新形势下,如何促进乡镇政府转型,满足社会主义新农村对社会管理与公共服务的需求,是摆在我们面前的一个重大课题,而只有以服务型乡镇政府为视角重塑乡镇职能,并围绕职能的转变促进乡镇行政资源的优化配置,才可以从根本上解决阻碍服务型乡镇政府建设的瓶颈问题,从而促进新一轮乡镇机构改革与城乡经济社会的协调发展。

科学发展观下行政资源优化配置的路径选择

科学发展观要求我们全面提高政府行政能力 ,实现行政的可持续发展 ,这就要对政府的行政资源进行重新优化配置 ,达到行政效率最大化。本文主要将行政资源分为财力资源、组织资源、人力资源三类。这三类资源与科学发展观相悖的低效率配置现状有其深层次原因 ,由此要进行正确的行政资源优化配置。

自然资源行政保护行为刍议

在有关自然资源保护的诸种措施中,行政保护行为是最常用也是最有效的方式。自然资源行政保护行为相对于其他立法保护、司法保护以及其他社会保护而言,具有明显优势。在确认自然资源范围、厘清自然资源归属以及确立自然资源利用规则等方面有其独特的价值功能。

矿产资源行政许可制度的应然选择--以生态文明建设为视角

矿产资源开发利用领域必须坚持和强化行政许可制度,这是因为市场机制不能对矿产资源开发利用进行有效调节;社会中公民、法人的自主决定和自律管理,以及将矿产资源行政许可权下放到地方或后置,也不利于规范、约束和调节矿产资源开发利用行为。矿产资源的生态属性、矿产资源行政许可的特征、我国的现实国情和国家的主权内涵都要求对于矿产资源开发利用设定行政许可,由此方能实现经济发展和生态环境保护双赢之目标。

执法何时不再难——解读《国土资源行政处罚办法(征求意见稿)》

为进一步推进部门规章“立、改、废”，规范国土资源行政处罚程序，提高执法效能，国土资源部研究起草了《国土资源行政处罚办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）。按照立法程序，目前，国土资源部正在向最高人民法院、最高人民检察院、国务院有关部委、省级国土资源行政主管部门征求意见，并通过互联网向社会公开征求意见。在梳理、吸纳各方反馈意见的基础上，国土资源部将对《办法》进一步修改，形成报部务会议审议的草案，提请部务会议审议后，再予以正式发布。

以人为本:行政资源优化配置的价值导向

"以人为本"是建设现代公共服务型政府总的指导思想和指导原则,它要求对政府的行政资源进行重新优化配置,实 现行政的可持续发展,使政府服务更好满足人民的需要。本文主要将行政资源分为财力资源、组织资源、人力资源三类。通过分 析这三类责源与以人为本发展现相悖的现状,提出了以人为本价值导向下行政资源优化配王的路径选择。

水利行政资源综合管理平台关键技术研究与实现

水利行政资源综合管理平台的建设是政务信息化发展的必然趋势,文章以湖南省水利行政资源管理系统为例,介绍了行政资源综合管理平台的总体解决方案,研究提出政务信息化系统建设关键技术与实现方法。

加强人力资源管理在行政管理中的应用

随着当今新时代知识经济科学技术的迅速深入的发展,市场规模不断扩大,鉴于目前的社会发展,新型社会经济和竞争战略思维模式将随之在不断地涌现,如人才战、营销战略和网络信息科技战等,在激烈的市场中,各单位也需要提高业务水平,推动单位的长久稳定发展,应注重引入人才,为各单位注入新的活力,发挥出其重要的战略性作用。单位的改革是否成功直接取决于人力资源管理工作,因此,行政管理部门都应该予以积极参与和配合,协助其他各部门积极有序高效地开展进行工作,以提升工作效率,实现单位自身的快速发展。

关于我国资源行政的法律规制

追求人与自然的和谐,必须保证资源的可持续利用,而其中最重要的是在资源开发过程中的资源行政。我国资源行政中存着诸多问题,如权属不清、政府部门职权混乱、经营与管理相混淆和法群内部矛盾等。通过对国外资源行政的考察与研究,对完善我国资源行政的法律规制作了阐述。

我国环境资源行政诉讼之探讨

环境资源行政诉讼在我国诉讼理论和实践中,存在诸多问题。文章对我国环境资源行政诉讼的特征、分类、受案范围、举证责任和执行几个方面进行了分析,认为我国环境资源行政诉讼应分为确认之诉、履行之诉、变更之诉、撤销之诉、赔偿之诉;认为其受案范围涉及司法权、行政权和诉权三者之间的关系;等等。

论服务型乡镇政府的构建——以行政资源配置为分析视角

在新形势下,如何促进乡镇政府转型,满足社会主义新农村对社会管理与公共服务的需求,是摆在我们面前一个重大课题。服务型乡镇政府职能的转变应以乡镇行政资源优化配置为前提,通过乡镇行政资源优化配置,实现城乡经济社会的协调发展。

建设节约型社会过程中的行政资源整合

在目前建设节约型社会的要求下,对现有的行政资源从各方面进行界定,不仅从有形的行政资源方面进行必要的重新配置、节约利用,而且更要对无形的行政资源加以重视,从制度、体系、政策措施和法律法规等各个方面和角度进行协调整合、优化配置,防止无形行政资源的浪费与流失,促进有形行政资源的充分合理的节约利用,发挥最大效用,从根本上保障建设节约型社会的实现。