大数据技术赋能财政科技资金监管:一种创新工具

财政科技资金是科技创新的基础条件。近年来,伴随内外环境变化及社会经济转型,基于财政科技资金投入规模持续扩大、资金监管日趋复杂的现状,大数据技术成为赋能财政科技资金监管的创新工具。针对当前资金监管在监督主体、资金配置、监管模式等方面存在的问题,大数据技术在重塑理念价值、重构组织结构与监管模式、增强监管的动态化与精确性等方面的作用明显。置于现实场域,以大数据技术赋能财政科技资金监管,应采取包容多元价值、强化大数据思维方式,构建权责清晰、高效互动的组织体系,完善监管机制、实现信息化运行管理等措施。

中国制造业上市公司创新链与资金链耦合协调度的影响因素及其作用机制

围绕创新链部署资金链是提升中国创新体系整体效能的重要支撑,但中国创新体系仍存在着创新链和资金链(以下简称“‘两链’”)耦合程度不高而导致资金注入不及时、资金错配和科技成果转化率低等问题。然而,目前缺乏关于多因素对“两链”耦合协调的影响分析,尤其是在日益复杂的国际形势下,宏观因素以及企业内部治理情况对“两链”及其耦合协调度的影响机制有待深入分析。为促进中国“两链”耦合协调度和科技自主创新能力提高,为破解发展困境提供路径参考,基于2015—2021年中国制造业上市公司数据,将内部微观因素和外部宏观因素等多重因素纳入统一分析框架,运用耦合协调度模型和结构方程模型测算“两链”耦合协调的整体特征,探讨内外部因素对“两链”链耦合协调的影响机制和路径。结果发现:中国制造业上市公司的“两链”耦合协调度一直属于勉强协调发展型;“两链”发展水平的提升会加速推进“两链”耦合协调度的提升,而营商环境、创新环境以及公司治理的优化对“两链”发展水平的提高有直接促进作用,其中营商环境的作用效应最大、创新环境次之、公司治理较低,且前两者主要通过提升创新链整体效能的路径影响“两链”耦合协调度,后者则主要通过提升资金链整体效能的路径影响“两链”耦合协调度。基于此,从促进创新链与资金链协同发展以及充分利用地区宏观环境优势等方面提出推动中国制造业“两链”深度耦合的路径。

基于产业链、创新链、资金链、服务链融合模型的科技创新效能分析——以深圳、杭州、苏州为例

基于产业链、创新链、资金链、服务链内涵及理论基础,构建融合模型,选择传统科研基础薄弱但科技创新效能突出的深圳、杭州、苏州进行案例分析。研究结果显示,三地基于产业链、创新链、资金链、服务链融合的科技创新模式各有侧重。深圳突出产业链的核心作用,杭州强调创新链的赋能效果,苏州重视产业链、创新链、资金链、服务链协同的生态软实力打造。同时,三地在领军企业的创新主体地位、科技创新服务意识和能力、区域科技创新体系整体效能发挥等方面体现出一些共性特征。

提高审计效率效能研究的思考——以陕西省科技创新资金专项审计为例

科技创新专项资金审计简述陕西省近年来以秦创原创新驱动平台建设为牵引,积极探索具有陕西特色优势的创新驱动发展新路径,科技创新经费投入不断提升,因此重视及加强科技创新资金专项审计势在必行。科技专项审计主要内容包括国家和地区出台的重大科技政策和重要科技相关制度落实情况、国家和地区的财政科技资金使用情况,一般具有较强的政策性、针对性,内容较为丰富,不仅要对资金的真实合规性、经济效果、使用效益进行审计评价,还要对科技资金申报及分配等环节进行审计监督。

从创新资金的供给面政策到创新券的需求面政策:基于北京科技型中小企业的实证研究

选取2015年部分北京市科技型中小企业数据,构建了创新政策效果分析模型。通过回归分析、PSM检验,探讨了供给面和需求面的创新政策与企业创新绩效的关系,以及企业内部研发投入对两类创新政策与企业创新绩效间关系的调节作用。得出以下结论:获得创新券政策支持的企业具有更高的创新绩效;获得创新资金对企业创新绩效的影响并不显著;两类创新政策具有很好的协同作用,同时获得两类政策支持的企业比只获得一类政策支持的企业有更好的创新绩效;企业内部研发投入对上述关系具有显著的调节作用。因此,政策制定者应积极发挥供给面与需求面创新政策的协同作用。

全球创新资金的空间格局及其演变特征

本文首先利用空间聚类分析法分析1997—2009年全球各国和地区平均R&D经费支出的空间格局,然后运用碎化指数、均匀度指数、集聚力指数等指标测度全球各国和地区R&D经费支出空间格局的演变特征,最后对R&D强度的时间演变和空间分异进行了探讨。结果表明:①全球R&D经费支出的空间格局由1997年的美国、日本和西欧(以德国、法国和英国为代表)三大核心区转变为2009年的美国、东亚(以中国大陆、日本和韩国为代表)和西欧(以德国、法国和英国为代表)新三大核心区;②全球R&D经费支出的空间格局呈现多中心均质发展趋势;③虽然发展中国家R&D强度有所提高,但是R&D强度较高的国家仍集中分布于发达经济体。

对江苏省农业科技自主创新资金经费使用的思考

介绍了江苏省农业科技自主创新资金项目立项的背景、支持的方向、资金的投入以及财务核算的体系,以及支出经费使用中需要完善的方面,并从创新资金结余经费使用、预算编制、资产管理三个方面提出了建议。

高新技术企业创新资金运营生态化及其水平测度

基于生态学的理论思想提出创新资金生态化运营的理念,通过生态特征及资金流动分析,构建创新资金生态化运营水平测度指标并依据指标性质设计测度模型。研究表明,创新资金生态化运营的理念有利于支撑高新技术企业持续自主创新,创新资金运营具有进化性、生长性、循环性、共生性和平衡性的生态特征,65家生物制药企业生态水平测度以及生态特征的可视化,反映了生态化的状态,可为资金运营提供决策依据。

新形势下农业科技自主创新计划管理实践——以江苏省农业科技自主创新资金为例

现代农业快速转型升级对农业科技创新提出更高要求,科技计划整合要求农业科技自主创新计划要形成自身特色。文章以江苏省农业科技自主创新资金为例,分析了自主创新资金设立的时代背景,并对自主创新资金的资金投入和取得的成效进行了概括总结,从调整支持重点、转变管理方式、促进协同创新、加快成果落地和回应个性化诉求等方面总结了自主创新资金设立10年来在管理创新方面的探索和实践,以期为今后农业科技自主创新计划的管理改革提供借鉴参考。

高新技术企业创新资金配置机理研究

高新技术企业创新需要大量的资金投入,创新资金具有高投入、高风险和高收益的特点,因此,创新资金配置的研究对于提高高新技术企业创新资金配置效率、增强企业创新能力具有重要意义。高新技术企业不同生命周期其资金来源渠道有所差异,产品在不同创新过程其资金投放应有所侧重。高新技术企业创新资金配置的驱动力是外部环境发展变化以及其自身可持续发展的要求。企业完善的资金配置机制、雄厚的科研力量和良好的企业文化氛围为创新资金配置提供了内部条件,国家科技政策和科研投入机制的支持、丰富的创新人才资源、科技成果转化率的提高以及对知识产权保护的重视为创新资金的配置提供了外部条件。高新技术企业的技术选择、组织结构、创新战略以及市场、行业、利益相关者的发展水平等因素都会对创新资金配置的规模、方向、结构以及收益产生重要的影响。明确高新技术企业创新资金配置机理,可以更科学地分配企业创新资金,节约创新成本,提高企业的经济效益。

企业创新资金配置风险传导机理研究

为了揭示创新资金配置风险传导的作用机理,在对创新资金配置风险与创新资金配置风险传导进行界定的基础上,分析归纳创新资金配置风险传导特性是综合复杂性、突变性和不可逆转性。深入剖析风险源、风险传导载体、风险阈值、风险传导路径是创新资金配置风险传导4个关键因素,分析创新资金配置风险在创新过程中传导的作用机理,并绘制风险传导作用机理图,提出创新资金配置风险传导控制机制,包括创新过程3个阶段的资金配置风险源控制机制和创新资金配置风险阈值柔性控制机制。研究结果对企业根据风险传导作用机理实施有效的创新资金配置风险控制具有重要的理论和实际意义。

高新技术企业创新资金配置风险及控制机制

为有效控制创新资金配置过程中的资金风险,促进企业创新和可持续发展,采用系统分析和风险管理的方法,根据创新资金的特点,在对高新技术企业创新资金配置的风险进行识别和风险机理揭示的基础上,设计企业创新资金配置的风险控制机制体系及其内容。创新资金配置风险控制机制的提出是以创新资金的有效循环和对创新提供有效支持为依据,从创新资金链出发,将创新资金流动的各个环节紧密结合,这对于从创新资金系统的总体上控制创新资金配置风险、为企业持续创新提供资金支撑具有重要作用。

政府R&D支持、企业创新资金对其创新效率影响的实证研究

政府R&D支持与企业创新资金是推动企业创新效率提升的主要力量。然而由于市场不完全、信息扭曲等原因,两者产生不同的创新产出效果,既“替代”,又“互补”。文中采用随机前沿模型和threshold回归模型,通过对2007—2018年成都高新区内120家上市科技企业的创新数据进行分析,探讨政府R&D支持与企业创新资金对企业创新效率的影响,以及两者发挥作用的最佳范围。研究结果显示,目前国内企业在创新过程中,政府R&D支持对企业创新效率呈负作用,现有政策尚未发挥应有的效应。企业创新资金有助于创新效率的提高,具有推动作用。政府R&D支持产生最佳效应的范围在0.171以上,企业创新资金的最佳范围是0.577~0.664.

省级农业科技计划管理创新的实践与思考——以江苏省农业科技自主创新资金项目为例

根据省情、农情有序推进省级农业科技计划管理创新,既是贯彻落实中央深化科技体制改革的重要探索,也是进一步释放农业科技创新活力的现实需求。文章以2007年设立的江苏省农业科技自主创新资金项目为例,分析总结10年来该项目在管理创新方面的探索与成效,指出该项目管理中存在的问题与不足,并对标高质量管理要求提出了优化省自主创新专项的过程管理、完善项目绩效评价机制及提升项目稳定支持水平等对策,以推动省自主创新专项进一步实施。

创新资金投入结构与高技术产业创新效率

基于学界研究的不足和高技术产业创新资金投入路径,提出了高技术产业创新资金投入结构,在理论分析的基础上构建了高技术产业创新资金投入结构对创新效率的影响模型。进一步运用中国2009-2016年的省域面板数据对模型参数进行估计,结果发现:高技术产业创新资金投入结构对创新效率具有显著的正向非线性影响,高技术产业创新资金投入的最佳结构为1.79∶1。当创新资金投入结构在1.79以下时,其对创新效率的边际影响为0.680;跨越1.79后,边际影响下降为0.380。进一步归因分析发现,由于受高技术产业创新水平、政府支持强度和出口强度的约束,高技术产业创新资金投入结构对创新效率的影响才呈非线性特征。由此提出了优化高技术产业创新资金投入结构,提高创新效率的政策启示。

江苏省农业科技自主创新资金财务管理探索

文章简要介绍了江苏省农业科技自主创新资金设立的背景、支持的领域、资金的投入以及实施的成效,重点从完善制度建设、预算科目设置、预算审核把关、绩效评价指标探索四个方面提出了规范财务管理的建议,以满足专项发展的需求,进一步将专项做大、做强。

科技型企业创新资金投入与股权激励关系研究

科技型企业对我国现代化建设具有引领作用,通过对科技型企业的股权激励效应进行研究,能够很好地促使我国在创新资金投入方面作出正确的决策。本文通过对股权激励与创新资金投入的关系进行研究,实证分析了国有控股组和非国有控股组的科技型企业在股权激励与创新资金投入之间的关系,并从实施股权激励配套机制改革、完善相关法律法规、形成股权激励的多层次流转交易体系、加大股权激励宣传力度等方面提出了相关建议,旨在对我国政府和企业进行股权改革和创新资金投入决策有所裨益。

科技型企业创新资金投入与股权激励研究

科技型企业对我国的现代化建设起到了引领作用,通过对高新企业股权激励效应的研究,能够很好地为我国的创新资金投入作出正确的决策提供依据。文章通过股权激励与创新资金投入的关系研究,实证分析了国有控股组和非国有控股组高新企业的股权激励与创新资金投入的函数关系。这将对我国政府和企业进行股权改革和创新资金投入决策起到重要的作用。

黑龙江省高新技术企业创新资金优化配置策略

通过创新资金的优化配置,满足企业创新资金需求,提高创新资金配置效率,是增强高新技术企业创新能力的一条有效途径。文章基于外部环境对创新资金配置的影响和创新过程资金需求的内在特征,在对黑龙江省高新技术企业创新资金配置现状和面临问题分析的基础上,提出创新资金融资方式选择策略、基于创新过程资金需求的配置策略、创新团队建设策略和区域环境对创新资金配置的支持策略,旨在为黑龙江省高新技术企业根据内外资源和条件进行创新资金优化配置,以对企业创新形成有效支持,促进黑龙江省自主创新能力提升提供借鉴与参考。

高新技术企业创新资金配置风险预警机制研究

为揭示高新技术企业创新资金配置风险预警机制的作用,本文在对创新资金配置风险进行界定的基础上,分析创新活动三个环节资金配置的风险源,提出创新资金配置风险预警的概念,深入剖析创新资金配置风险预警机制的构成,并绘制出风险预警机制作用机理图。研究结果对我国高新技术企业防范和化解创新资金配置风险,提高创新资金配置效率,促进企业创新具有指导和借鉴意义。