《林业重点生态工程建设资金管理暂行规定》开始施行

为进一步加强林业重点生态工程资金管理,国家林业局制定了《林业重点生态工程建设资金管理暂行规定》。本规定适用于经国家批准的天然林资源保护工程、退耕还林工程、三北和长江中下游等防护林体系建设工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程、森林公园建设、重点火险区综合治理等重点生态工程建设项目。

浅谈国库集中支付制度下的高校预算管理

国库集中支付制度是将所有的政府性财政资金存放到国库或国库指定的代理银行开设的单一账户上，同时所有的财政支出由国库单一账户集中拨付，是一种从预算分配到资金拨付、资金使用、银行清算，直至资金到达商品或劳务供应者账户的监控管理制度。为深化财政国库管理制度改革，加强财政收支管理，从2004年起，国库集中支付制度在全国高校推广实施。实行国库集中支付制度后，改变了长期以来高校经费自行支付制度，财政资金将不再直接下拨到高校，而是由高校根据财政部门审核的部门预算编制用款计划，报经财政部门批复后，在批复的计划内分别以财政直接支付和财政授权支付两种方式使用资金。这种财政性资金拨付方式的根本变革必然引发高校预算管理的重大变化。

关于国库集中支付有关问题的探讨

国库资金拨付方式是闰库管理制度的重要组成部分，通常可分为国库集中支付方式和分散支付方式。同库集中支付方式，是将所有的财政资金集中到同库单一账户中去，同时，所有的财政性支出均通过这一账户进行拨付，是从预算分配、资金拨付、资金使用、银行清算到支付商品和劳务供应商价款的伞过程的资金监控制度。

加强质监经费保障与管理的对策研究——基于广西质监系统情况案例调查

一、广西质监经费投入存在的主要问题 1.多级投入与保障责任不明确并存.目前,质监经费来源有中央、自治区和所在地市、县财政安排的资金补助,有同级其他政府部门拨付的协作费.从资金拨付方式看,中央对质监系统的补助既有通过财政部转移支付下达的资金,也有通过国家质检总局直接下达的补助资金,自治区质监局也存在内部统筹财力自行分配下达资金的情况,对于这种多渠道多级的资金安排情况,自治区财政在年度过程中一般不能掌握,往往在年终部门决算中才能得到最终反映.同时,由于多头投入以及各级政府质量监管责任不清,经费保障责任也划分不清,存在同一项目既有自治区财政经费安排又向地方申请增加投入的情况.

关于加快我国国库集中支付制度改革的思考

国库集中支付制度是继预算外资金管理、政府采购、部门预算之后,国家财政预算管理的又一项重大改革,是构建社会主义公共财政框架的必然趋势。通过分析我国国库集中支付制度的特点和意义,阐述了实行国库集中统一支付的必要性,并结合当前改革中的实际情况,对国库集中支付制度的配套改革提出了建设性的参考意见和对策。

财政国库集中支付与教育系统内部审计

当前,继部门预算和政府采购制度实行之后,国库集中支付制度亦将推行。由此国家对教育投入的财政性资金拨付方式开始发生根本性变革,也引发了教育系统财务管理的重大变化。

全面实施乡镇财政国库集中收付制度

今年，江阴在全市范围逐步推行乡镇财政国库集中收付制度改革。乡镇财政国库集中收付制度是财政收付执行制度的重大创新，是财政资金拨付方式的根本改革，它既能严格规范预算单位的支付行为，增强财政资金的使用效率，提高乡镇财政的管理水平；又能对财政资金支付全过程进行监督，有助于从源头上防治腐败，同时还能合理调度资金，增强政府的宏观调控能力。

浅析财政国库集中支付条件下教育系统的内部审计工作

随着国库集中支付制度的推行,国家对教育投入的财政性资金拨付方式发生了变化,也引发了教育系统财务管理的重大变革。面对新的形势,如何开展教育系统内部审计工作,这是教育审计工作者必须思考和回答的问题。笔者在此就财政国库集中支付条件下教育系统的内审工作谈谈自己的看法。

财政部、卫生部关于调整中央财政新型农村合作医疗制度补助资金拨付办法有关问题的通知

各省（自治区、直辖市）财政厅（局）、卫生厅（局）： 为进一步完善新型农村合作医疗制度相关政策，规范中央财政补助资金拨款申请规程，简化中央财政补助资金拨付方式，提高中央财政补助资金审核下达速度，确保中央财政新型农村合作医疗补助资金及时安排到位，经研究，现将调整中央财政补助资金拨付办法有关问题通知如下。

也谈会计集中核算制度

近年来，许多地方在对行政事业单位推行会计委派制时．都采取会计集中核算制度作为其具体运作形式。实行会计集中核算是会计管理体制和财政资金拨付方式的创新性改革。

两提建议为治“水”

我是来自水利战线的省人大代表，自然也较为关心基层水利事业。在省十一届人大一次会议开幕前，我针对宣城市正在开展的病险水库除险加固、城市防洪进行了深入的调研，在人代会期间提交了两件有关水利建设方面的建议：第一件是“关于要求加大病险水库除险加固省级资金拨付力度的建议”。2007年省政府决定用3年多的时间完成全省1909座大中小型病险水库除险加固任务，是件深得民心的好事，但经过调研我发现，在工程建设资金的筹措、建设管理等方面还存在诸如大中型水库除险加固省级补助资金拨付落后于实际工程进度、小型水库除险加固资金未能在工程招标前下达资金计划、小型水库建设的资金拨付方式与现行建设管理要求不相一致等问题。

建立我国国库集中支付制度新模式的设想

国库资金拨付方式是国库管理制度的重要组成部分。改变计划经济条件下形成的国库资金分散支付方式，采用市场经济国家普遍采用的国库集中支付方式，已在政府高层和国库管理部门达成共识。作为一项庞大的系统工程，国库管理制度的改革涉及技术条件、法律环境、管理体制、人员素质和各地千差万别的财力基础诸方面的因素，因此在明确总体目标和基本原则的前提下，应当考虑有多种实现形式的存在，并在实践中不断地改进与完善，以期最终达到完全规范的制度目标。

浅析会计集中核算在基层工作的现实意义

一、产生背景:随着改革开放的不断深入,中国经济得到了突飞猛进的持续发展,各级财政收入不断提高。同时存在着长期以来形成的,会计管理监督制约机制不健全,部分单位主要负责人家长作风严重,单位会计基础工作薄弱,财务机构和会计人员素质不高,部分单位存在滥收滥支、挥霍浪费、贪污挪用公款的现象,致使会计信息失真、会计秩序混乱、甚至构成违法犯罪,给国家和人民造成极大的危害。在研究和探索新的财政资金拨付方式中,有的地方政府采用了会计集中核算的模式,对财政性资金实行统一核算、集中支付。会计集中核算是指在不改变单位财务管理职能和机制的前提下,取消单位的现有银行账户,由财政部门统一在银行开设零余额账户,统一办理资金收支结算。

创新管理模式建立县乡村三级会计监管体系

一、县级实行会计集中核算与国库集中支付的有机结合 随着经济的发展，传统体制下形成的会计管理模式和资金拨付方式，越来越不适应社会主义市场经济的发展要求。加上会计监督乏力，致使会计核算上因重复和分散设置账户，截留和挤占资金等问题时有发生。为改变这种混乱现状，山东省菖县县政府下发了《关于实行会计集中核算制度的意见》，并成立了莒县会计集中核算中心，在县直74个预算单位全面推行了会计集中核算制度。

国库集中支付中财政资金风险管理及防范对策

国库集中支付制度改革从根本上改变了财政资金拨付方式，极大提高了财政资金集中度，提高了资金使用效率。财政资金管理从“分散管理”变为“集中管理”，财政资金风险也随之从“分散”转为“高度集中”。因此，财政资金的风险管理和防范就愈发显得重要。为保证财政资金安全，有必要对国库集中支付改革风险问题进行研究，防范资金管理集中带来的集中化风险。