试论我国财政资金效益审计的理论结构

本文提出财政资金效益审计的客观基础是检查公共责任。效果审计和管理审计是绩效审计的常见形式,财政资金效益审计应以效果审计为主。在这一独特视角下,本文对我国的财政资金效益审计的定义框架、风险防范、程序与方法进行了初步探讨。

专项资金效益审计评价指标体系的构建

效益审计与财务审计不同，财务审计重在查证，而效益审计重在分析，找原因，提建议，分析法是效益审计区别于其他审计的最具特色的方法之一。随着内部控制理论、社会学、统计学、系统论、技术经济、信息技术等广泛运用于审计实践，也能使审计从单纯查账扩展为系统分析。系统分析需要建立多要素、多层次的评价指标体系。因此，专项资金效益审计评价指标体系的构建需要根据专项资金效益审计的内容，设置评价指标，确定指标体系，这是专项资金效益审计评价的关键。

浅谈高校资金效益审计

阐述了效益审计以及高校资金效益审计的内涵,指出了目前高校资金效益审计存在的特点及难点,分析了高校应进行资金效益审计的必要性和可行性,提出了可供高校资金效益审计采用的几种审计指标。

关于财政资金效益审计的实务操作

本文从财政资金效益审计项目的选择入手,围绕财政资金效益审计目标的确定、审前调查、审计方法的运用,审计评价标准,审计报告框架等的实务操作,总结了试行过程中一些科学、可行、实用的经验和对策,籍以指导和推动效益审计工作。

财政专项资金效益审计的思路方法

财政专项资金是政府根据某一时期特定环境的需要,为达到某一目的而专门投入的款项,其使用效益如何,直接关系到国民经济的正常运行,直接关系区域经济发展目标预期成果的实现,审计机关应当将财政专项资金效益审计作为当前和今后的重点工作抓紧、抓实、抓好。财政专项资金效益审计的总体思路是:改进传统做法,实现审计思维模式和审计理念的转变,强化效一。

如何开展社保专项资金效益审计

社保专项资金效益审计，是指审计机关对一定时期社保专项资金的投入（支付）与产出之间对比关系的监督检查、分析和评价。广义的社保专项资金审计，包括财政对社保部门（单位）安排的所有预算资金的管理使用效益情况的检查分析。以及社保专项资金本身的效益情况的检查分析（狭义的社保资金效益审计，只包括对已征收的各项社保专项资金和财政安排的社会保障补助资金的效益审计）。

推进就业再就业资金效益审计的思考

所谓就业再就业资金的效益审计是对一定时期财政和劳动保险部门、就业管理服务机构所管理和分配使用的经济性、效率性和效果性进行的检查和评价活动。我们认为，在新形势下进一步推进此项资金审计，必须在深刻认识此项审计重要意义及特殊的前提下，应当：

关于我国开展财政资金效益审计的新制度经济学思考

财政资金效益审计对于发展市场经济以及我国政治体制的改革都具有重要意义。本文从新制度经济学分析问题的角度出发,对我国开展财政资金效益审计作一些分析。分析得出,我国财政收支的规模扩大是实施效益审计的直接诱因,而效益审计能使巨大的外部利润内部化是其得以开展的根本诱因。另外,我国的宪法秩序、科技的进步和制度设计成本相对较低为开展财政资金效益审计提供了有利条件。但是立法的不完善、现存制度安排的不利影响以及我国制度实施的刚性不足会严重阻碍效益审计实施的有效性。

强化农业专项资金效益审计

近几年来，随着社会主义新农村建设的不断推进和国家加大对农业专项资金的投入，如何强化农业专项资金审计的课题已摆在审计工作者面前。我认为，基层审计机关必须进一步强化此项审计。

论新形势下财政专项资金效益审计

财政专项资金是政府履行公共管理职能和公共服务职能的物质保障。随着社会经济的发展，各类专项资金在公共财政支出中的比重逐年加大，其运行和使用的经济性、效率性、效果性受到了各级党委、政府和社会各界的共同关注。如何更为有效的开展财政专项资金效益审计，成为各级审计机关需要认真加以研究的一个重要课题。

农业专项资金效益审计评价指标体系的构建

效益审计是为适应经济社会发展的需要而产生和发展起来的，它是审计工作的发展方向，也是审计工作进入新的历史发展阶段的一个重要标志。目前，效益审计最关键、也是最难的就在于评价。对公共资源使用效益的评价对外界来说是很敏感的，而保持客观、公正是审计的灵魂，效益审计评价直接关系到领导责任追究，怎样的评价才算客观、公正，如果没有一个评价指标体系也很难对公共资源使用效益作出评判。本文根据专项资金效益审计的内容和建立专项资金效益审计评价指标体系应遵循的原则做简单论述。

做好财政支农专项资金效益审计的思路

财政支农专项资金效益涵盖经济效益、社会效益和生态效益等多方面，有的效益可以直接体现出来，有的则通过改善生产生活设施和生态环境间接体现出来；有的在短期内可以体现出来，有的则需要较长的时间才能体现出来。财政支农专项资金效益审计就是把检查资金使用效果作为审计的最终目的，从审计的角度客观、公正地评价财政支农专项资金使用的效率性和使用后产生的经济效益、社会效益和生态效益，以保证每一项支农专项资金政策目标的实现，切实服务农村经济社会全面发展，为社会主义新农村建设保驾护航。那么，如何开展好支农专项资金效益审计呢？

专项资金效益审计的内容及重点

一、财政专项资金效益审计的内容 1．经济性。指资源的利用状况，简单而言就是资金使用得如何。即审查项目在立项时是否有小项目大预算、虚假立项或相同项目重复立项的问题；审查一级预算单位在批复预算和拨付资金是否及时足额，项目资金有无实际到位，有无影响项目执行的进度；审查项目支出总和构成是否符合计划，是否全部真实地用于项目，是否节约，有无截留挪用或损失浪费的问题；审查项目支出是否有沉淀或有结余，其原因是什么等。

关于农业资金效益审计内容的探讨

农业专项资金，包括预算安排的农业专项支出，预算外农业专用资金，政策性农业专项贷款，以及外资运用农业项目的资金。农业专项资金审计是指审计机关依法对农业专项资金财政、财务收支的真实、合法和效益进行的审计监督。农业资金效益审计的内容应在效益审计三要素的基础上，根据农业资金的特点，从资金投入各个环节产生的经济效益、资金管理、社会效益和生态效益等几个方面进行审计。

科技专项资金效益审计初探

一、从实际出发，对审计调查的目标、方式、重点、人力等要素作出科学合理的安排 1．审调结合，认真做好前期准备工作。一是搜集资料，调查了解全面情况。通过对整个科技项目的管理流程、财政资金投入规模、科技计划的重点以及各部门的管理职能等情况进行预先了解和调查，做到精心准备、知己知彼。二是确定重点审计调查项目，并选择几个项目进行先期试审。在重点项目认定上，既要选择一些投入资金多、涉及经济发展和社会进步的项目，也要选择一些目前社会上有所反响的、投入资金较少的“芝麻”项目。三是搞好审计人员审前培训。

做好涉农资金效益审计的思考

随着党和国家各项惠农政策的相继出台．中央和地方各级人民政府向“三农”投入了大量的涉农财政资金．各级审计机关切实加强涉农资金审计．并取得显著成效。但审计监督的着力点主要放在资金管理使用的合法性、合规性方面，对资金的使用效益审计还不到位。

专项资金效益审计研究

所谓专项资金效益审计,是指审计机关对被审计单位管理和使用专项资金的经济性、效率性和效果性进行检查和评价,提出改进建议,以提高经济效益的经济监督活动。专项资金效益审计强调的是被审计单位是否经济有效地管理和利用其资源;项目资金的使用是否达到预期效果或效益;是否可以以更经济合理的成本达到预期效果。专项资金审计不仅查花了多少钱,还要查钱是怎么花的、花得怎么样,对资金的效益性、效率性和效果性作出审计评价。

论如何加强财政资金效益审计

所谓财政资金效益审计．指的是审计机关对政府相关组织经济活动中资源配置的经济性、效率性、效果性进行监督的活动。即通过审计政府部门和有关单位使用公共资金经济性、效率性和效果性，对政府的政策、行政机构和项目的工作情况进行评估，确定其工作完成情况的好坏。近几年来．各地在开展财政资金效益审计方面已取得了一定成效。但发展很不平衡。普遍存在起步难等问题。为此，本文拟就新形势下．如何加强财政资金效益审计问题谈些看法。并认为应当：

农业资金效益审计的方法与原则

审前调查应围绕农业资金的使用目的进行，重点了解掌握农业资金投入的来源渠道、投入政策、具体确定的项目安排情况、项目可行性研究情况（重点是预期效益情况的评估确立）及相关资金管理规定，了解掌握被审计单位的管理体制和部门设置，包括被审计单位的经济性质、管理体制、机构内部的部门名称、人员编制、财政财务隶属关系等。调查时可以将设计好的调查表交被审计单位填写，

环境保护专项资金效益审计的重点和方法

什么是环境？环境是指以人类为中心的作用于人的外部世界的总体，它是人类进行生产和生活的场所（空间），是人类生存和发展的物质基础。我国《环境保护法》明确指出：本法所称环境是指，大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、野生植物、水生生物、名胜古迹、风景游览区、温泉、疗养区、自然保护区、生活居住区等。从环境的定义可以看出，环境与人类息息相关，片刻不可离分。什么是效益？