财政科技资金绩效评价指标体系的构建路径研究

财政科技资金绩效评价指标体系用于考核和反映科技项目完成目标的实现程度,追踪资金的使用情况,衡量科技资金的使用绩效,为进一步优化项目选择和管理提供了依据。科学客观地开展财政科技资金绩效评价工作需要有效且可应用的指标构建路径和完善的指标体系,文章将科技资金划分为科技研发创新资金、科技引导推广资金、科技能力提升资金进行绩效评价,并建立了三类资金的个性指标,这一构建路径体现了财政科技资金绩效评价指标的设置思路,是对当前科技资金细分名目的过渡并重新整合分类,避免了资金项目工作任务的交叉重复。设置的指标体系坚持以资金属性要求开展的工作任务口径为依据,既考虑了预算资金立项决策、预算分配、项目执行和绩效监督等维度突出的问题,也考虑了预算资金自身特点、发展规划及政策导向,具有较好的系统性、科学性和可行性。

大数据技术赋能财政科技资金监管:一种创新工具

财政科技资金是科技创新的基础条件。近年来,伴随内外环境变化及社会经济转型,基于财政科技资金投入规模持续扩大、资金监管日趋复杂的现状,大数据技术成为赋能财政科技资金监管的创新工具。针对当前资金监管在监督主体、资金配置、监管模式等方面存在的问题,大数据技术在重塑理念价值、重构组织结构与监管模式、增强监管的动态化与精确性等方面的作用明显。置于现实场域,以大数据技术赋能财政科技资金监管,应采取包容多元价值、强化大数据思维方式,构建权责清晰、高效互动的组织体系,完善监管机制、实现信息化运行管理等措施。

基于DEA的安徽省中央引导地方科技发展资金绩效评价研究

【目的】为明晰安徽省中央引导资金实施成效,对安徽省中央引导资金的投入产出进行分析,为安徽省中央引导资金实施方案的下一步编制和谋划提供参考。【方法】基于2016—2021年中央引导地方科技发展专项资金项目在安徽省的投入产出情况,构建基于DEA-BCC、DEAMalmquist模型的绩效评价指标体系,对中央引导资金在安徽省省直单位和16个地级市实施成效进行实证分析。【结果】2016—2021年,安徽省中央引导资金的绩效水平较高,投入产出效率良好。但随着中央引导资金投入增加,冗余问题开始显现。【结论】安徽省中央引导资金实施方案的下一步编制和谋划应当完善绩效评价体系、促进全省全地区协调发展、提高科技成果转化效率,以发挥中央引导资金的积极引导作用。

区域创新体系视角下中央引导地方科技发展资金项目绩效评价

中央引导地方科技发展资金是地方政府贯彻落实国家创新驱动发展战略与科技改革发展政策的主要抓手。构建中央引导地方科技发展资金项目绩效评价体系,采用组合赋权-TOPSIS法,以辽宁省2022年中央引导地方科技发展资金项目为例进行绩效评价。结果表明:第一,创新产出和创新效益指标对引导资金绩效评价结果具有显著影响;第二,制造业综合得分位列第一,产出数量、产出质量、经济效益和社会效益等指标得分均位于前列;第三,各行业的综合得分情况呈现区域优势行业、高关注度行业得分明显优于区域劣势行业、低关注度行业得分的特点。根据研究结论,对区域创新体系的建设与发展提出推行绩效闭环管理体制、强化经费监督检查、强优势补短板挖潜力等建议。

基于绩效管理本质的财政科技资金绩效管理研究

当前财政科技资金绩效管理尚处于探索阶段,理论上对科技活动绩效本质的研究较少,实践上以目标申报和指标打分为主的评价方法面临着评估模式不科学、评估结果缺乏权威性等问题,效果不及预期。科技活动的多主体性、多层次性、多要素性和长链条性决定了科技资金绩效管理的系统性、复杂性和艰巨性,全面系统认识科技活动绩效是深化财政科技资金绩效管理的前提和基础。本文构建了政府内、政府与市场、科技与产品服务三维度关系框架,并按照此逻辑框架,总结剖析当前科技资金绩效管理成效与问题,提出构建系统科学的科技活动绩效管理体系与管理模式、以“绩与效”的关系统一为切入点强化科技活动绩效、以“绩与效”为标准和约束促进科技活动主体权责匹配、事钱相适等对策建议。

零基预算背景下连云港市级科技专项资金的管理研究

零基预算是实现财政科学管理的重要举措,也是更好发挥财政职能作用、强化国家重大战略任务和基本民生财力保障的迫切需要。结合连云港市级科技专项资金规模较大、评审周期长等特点,分析预算单位在预算编制模式、项目资金评估标准和成本、科技项目跨年度评审、财政部门与预算单位之间的协同、零基预算工作系统培训和绩效考核五个方面存在的问题及原因,提出地方财政部门和资金管理部门在零基预算改革落实中应坚持财政对科技创新的投入力度;加强预算约束,提高资金使用效率;细化政策依据,科学编制预算;合理运用预算调剂权;完善应用机制,加强绩效管理等措施,以此推进地方科技事业更好更快发展,同时为市级科技资金零基预算改革提供相关参考。

财政科技资金绩效评价研究综述

近年来,财政科技资金的绩效越来越受到公众的重视。在归纳分析大量相关学术文献的基础上,梳理了财政科技资金及其绩效评价的内涵和外延,将财政科技资金绩效评价的研究文献归纳为两个研究视角,对评价指标体系的构建、数据标准化处理和常用的评价方法进行了综述。

河北省财政科技资金绩效评价

综合运用DEA和因子分析法构建了财政科技资金绩效复合评价及判定方法,并运用此方法对河北省财政科技资金绩效进行了实证评价。根据评价结果,具体分析了河北省财政科技资金的整体有效性、技术有效性和规模有效性,以及在评价样本中的排序情况,并依据DEA投影原理给出了河北省财政科技资金绩效改进方向和改进值。

我国农业科技成果转化资金绩效评价研究

本文在系统研究我国农业科技成果转化资金绩效状况的基础上,运用指标分解法、层次分析法、极值法和综合评价法,构建了适合我国农业科技成果转化特点的绩效评价体系,并对2006-2010年全国农业科技成果转化资金项目的绩效状况进行评价和分析,提出了完善转化资金的政策设置、明确转化资金支持的领域定位、拓展转化资金的支持方式和探索提高转化资金使用效率的组织机制等对策建议。

财政科技资金绩效评价模型的构建及实证研究

财政科技资金是政府科技投入的重要部分。本文构建了财政科技资金绩效评价的DEA/EFA模型,以2005—2006年数据为基础对模型的运用进行了演示,并具体分析了河北省财政科技资金绩效优化途径,从而为政府决策提供了参考。

财政科技资金投入规模与结构决策研究——以福建省为例

分析福建省近15年来财政科技资金的投入与产出,发现其规模和结构效率偏低。通过C-D函数推导出政府科技投入的最优决策模型,以此逆向考察财政科技实际投入偏离最优值的程度。最后推算出未来5年内政府财政科技投入规模和结构配置的最优值,为科技决策提供相关依据。

财政科技资金管理使用的现状分析及对策研究

本文从我国近几年来重视科技事业发展,加大财政科技投入的力度的现状出发,指出了我国财政科技资金在投入使用、管理分配和效率公平等方面存在的问题,并分析了产生问题的原因,提出了进一步完善科技资金管理和使用监督的对策建议。

辽宁省财政科技资金投入效率评价

以2006~2015年辽宁省财政科技资金投入和产出数据为研究对象,应用数据包络(DEA)模型,对辽宁省的财政科技资金投入产出效率进行评价,发现了辽宁财政科技资金投入产出效率不足的问题,并提出相应建议,为新一轮振兴东北老工业基地决策提供参考。

财政科技资金绩效审计的理论依据及内容和方法研究

本文首先从理论上阐述了绩效审计存在和发展的理论依据,从实践上分析了世界各国政府财政资金绩效审计的发展状况。其次,对我国财政科技资金绩效审计的目标进行了阐述。最后对科技资金绩效审计的内容和方法重点进行了探讨。

科技专项资金绩效评价指标体系构建——基于平衡计分卡的视角

随着我国科技专项资金投入总量的不断增加,国家越来越重视对该项资金绩效水平的准确评价。平衡计分卡作为一种先进的评价方法,能够较为全面和系统地评价资金绩效。文章通过对我国科技专项资金绩效评价水平现状的深入剖析,发现目前该资金绩效评价的方法和体系尚不健全,尝试运用平衡计分卡理论结合科技专项资金在投入和使用过程中的特点,有针对性地确定每个具体的评价指标,构建评价指标体系,并运用层次分析法对指标赋予权重,以期更科学地评价科技专项资金的绩效水平,提高资金使用效益。

农业科技成果转化资金分技术领域绩效评价

农业科技成果转化在促进我国农业科技进步和现代农业发展中发挥了重要作用。在构建农业科技成果转化资金绩效评价指标体系的基础上,运用综合评价方法,对"十一五"期间我国农业科技成果转化资金所涉及不同技术领域进行绩效评价和比较研究,并有针对性地提出加强农业科技成果转化资金使用效果,提高农业科技成果转化效率的政策建议。

科技资金监管主体联盟的系统模型、动力机制

针对我国当前科技监管主体较为单一,缺乏顶层设计,体系结构松散等情况,从协同理念出发,从多元主体的视角,构建科技资金监管主体联盟,进而提升监管的有效性。结合系统论和协同理论,通过从局部到整体的路径探讨该联盟的构建,并从政策、技术、法律、监督等4个方面对联盟的运行和完善进行保障。构建包括元素级、组织机构级、操作级、监管运行级、目标级的科技资金监管主体联盟,在目标的引导下,各个不同的级层在互动的过程中更好地实现整个联盟的运行。

当前财政科技资金运行中存在的问题及审计对策研究

本文具体分析了我国目前财政科技资金运行中存在的问题,提出了要针对财政科技资金的运行特点,积极开展对财政科技资金预算执行情况和课题资金管理使用情况的审计监督,促进财政科技资金发挥应有的使用效益。

公共科技资金绩效审计研究

本文对公共科技资金绩效审计进行探讨,分析了公共科技资金绩效评价的难点及审计的必要性,提供了进行公共科技资金绩效审计的有效途径,构建了公共科技资金绩效审计的指标体系。

基于平衡计分卡理论的农业科技专项资金绩效评价方法初探

建立科学、系统的绩效评价指标体系是有效开展绩效评价工作的关键。借鉴平衡记分卡理念,从财务、社会绩效、过程管理、团队能力建设4个层面构建了农业科技专项资金绩效评价指标体系。