财政涉农资金统筹整合如何提升村居环境治理质量?

财政涉农资金统筹整合是贯彻落实全面乡村振兴、农村人居环境整治等战略的重要资源保障,评估其对村居环境治理质量的影响有助于科学、有效配置财政资源。本研究基于2013-2022年全国省级宏观面板数据,运用双向固定效应模型,探讨财政涉农资金统筹整合能否及如何提升村居环境治理质量。研究发现,前者对后者的促进作用明显,统筹整合政策有效;二者关系存在区域与政府廉洁度异质性;机制分析表明,规划建设管理在二者关系中发挥中介效应。文章量化估计了财政涉农资金统筹整合在村居环境治理领域的政策效应,为提高村居环境治理有效性、理顺财政事权和支出责任、释放政策效能提供依据。

财政涉企专项资金统筹整合的实践探索

推进财政资金统筹使用,把"零钱"化为"整钱",增加资金有效供给,是创新宏观调控方式的重要内容,也是用足用活积极财政政策的关键举措。本文结合江苏省常州市财政涉企专项资金统筹整合的实践做法,指出当前涉企专项资金统筹整合过程中存在的难点在于统筹整合缺乏整体规划,资金来源渠道多协调难度大,建议加强顶层设计,探索研究"大专项+任务清单"管理模式;逐步提高有偿使用比例,提升资金统筹使用效率;促进市区产业政策联动,构建协同有序政策格局;建立与整合相适应的绩效评价制度,提升资金整合使用效益;加强统筹整合资金监管,确保资金规范安全使用。

对江西贫困县财政涉农资金统筹整合实践的几点思考

近年来,江西省贫困村的财政涉农资金统筹整合实践成效显著,得益于"一个目标、两项制度、三审把关、四个抓手"的工作指导要求,但依然存在财力严重不足、项目进度较慢、职能部门政策不一等实际问题,因此,江西省采取了一系列切实可行的对策,以对贫困村的财政涉农资金统筹整合工作进行强化。

上海市宝山区人民政府印发《关于本区建立健全涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》的通知

宝府[2019]118号各镇人民政府,各街道办事处,区政府各委、办、局:现将《关于本区建立健全涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》印发给你们,请认真按照执行。2019年7月15日关于本区建立健全涉农资金统筹整合长效机制的实施意见近年来,按照党中央、国务院和市委市政府的要求,本区积极探索区农业农村委、区水务局部门内涉农资金整合,以"美丽乡村"建设为平台,开展部门间政策聚焦和集中投入,取得了一定成效。

强结果-弱过程:涉农资金统筹整合改革何以提升基层治理效能?——基于G省M市的案例分析

推进涉农资金统筹整合既是中央部署的重大改革任务,也是实施乡村振兴战略、提升基层治理效能的关键抓手。本文基于“结构-程序”理论视角,提出“强结果”与“弱过程”互构的基层治理模式及分析框架,并以G省M市为案例诠释涉农资金统筹整合驱动基层治理效能提升的机制和逻辑,研究发现,此项改革通过强化结果管理和充分授权赋能以及弱化行政过程的程序性约束,能够有效发挥基层政府主观能动性和拓展基层政府弹性治理空间;与此同时,以问责嵌入、绩效激励实现动态监控,驱动基层治理自主性与规范性的互动平衡,从而提升基层治理现代化水平,为推动“三农”高质量发展提供重要支撑。

涉农资金统筹整合综合绩效评价的思考

如何做好涉农资金统筹整合工作,用好涉农资金,建立长效机制,在实现精准扶贫和精准脱贫的过程中是需要重点关注的事项。但是在涉农资金统筹整合工作中,或多或少的会存在一些问题,例如条块分割、交叉重复、上下权责不匹配等,对涉农资金的使用效益和国家精准扶贫精准脱贫工作有一定的影响。因此,建立涉农资金统筹整合长效机制,加强对涉农资金统筹整合工作的综合绩效评价意义重大。本文主要从目前涉农资金统筹整合工作现状出发,分析开展涉农资金统筹整合综合绩效评价的必要性,并提出了加强涉农资金统筹整合综合绩效评价的有效策略,以提高涉农资金使用效率,助力国家脱贫攻坚战目标的实现。

江西崇仁 统筹整合资金推进高标准农田建设

崇仁县围绕"稳粮、优供、增效"目标,坚决推动中央"藏粮于地、藏粮于技"战略落地,深入落实省委、省政府统筹整合资金推进高标准农田建设重大决策,调度协整县发改、农业开发、国土、水利及农业等部门有关高标准农田建设资金和引导金融、社会资本投入,坚持体制机制创新,着力改善农田基础设施条件,统一规范建设标准,建成一批"田块平整、土壤肥沃、排灌方便、道路通畅、生态良好"的高标准农田。其中,2017—2020年,崇仁县高标准农田建设任务14.49万亩,实际建成高标准农田15.22万亩,超额完成了建设任务。

吉林省人民政府办公厅关于修改《吉林省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》的通知

吉政办函[2019]37号各市(州)人民政府,长白山管委会,长春新区管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:为了做好中央巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作,经省政府同意,将《吉林省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》(吉政办发[2016]61号)“三、资金使用要求”中的“(一)……

水利行业财政涉农资金整合的现状问题及对策建议

随着社会主义新农村建设的不断推进,民生建设就显得尤为重要,党中央对涉农资金的统筹管理的认识度越来越高,通过加强财政改革引导,推动农业供给侧的结构性改革,来进一步推动我国的小康社会建设。但是近年来我国的水利行业财政涉农资金在统筹上仍面临着巨大的问题和挑战,本文就水利行业财政涉农资金统筹整合的现状及问题进行了分析。

高标准农田建设资金何以多元化保障?--基于法律功能实现的视角

研究目的:根据高标准农田建设资金条款的物质规范保障指引,尝试明晰相关财政专项资金对高标准农田建设实现兜底性支持的不同功能定位,进而确立科学合理的资金投入结构性配置。研究方法:文献分析法。研究结果:资金统筹整合规范的载体保障功能实现,旨在提供相关资金来源、归集与投放事项的系统性保障方案;资金差异化配置规范的手段保障功能实现,旨在提供针对重点项目、领域的目标型手段指引,以及优化项目建设地域布局的优先型手段指引;以奖代补规范的激励保障功能实现,旨在为积极引导社会资金投入高标准农田建设,提供结果竞争策略维度的理念、方法激励指引。研究结论:高标准农田建设资金条款作为一种资金规制工具的规范事项表达,兼具载体性、手段性与激励性。有必要基于其功能实现的类型化阐明,来为相应财政专项资金的规模化投入提供明确的指南性引领。

大气污染防治专项资金预算绩效监督报告——以河南省为例

为认真贯彻实施《河南省蓝天工程行动计划》,有效改善河南省大气环境质量,经省政府批准,2014年河南省财政安排大气污染防治专项资金4.06亿元,用于郑州及周边城市大气污染防治工作。2015年7月至11月,河南省财政厅联合第三方中介机构对2014年度河南省大气污染防治专项资金实施预算绩效监督,以检验财政支出预期目标实现程度,考核财政支出效率和综合效果。总体来看,大气污染防治专项资金投入以来,大气环境质量有所改善,但取得的成效与人民群众期待相比仍有较大差距,全省大气环境状况仍很不乐观,形势依然严峻。本文对专项资金实现的绩效及存在的问题进行了分析,并结合专项资金的管理使用情况和绩效监督的推进情况提出意见建议。为加强财政专项资金管理,提高财政专项资金使用效益,深化财政专项资金绩效监督提供依据。

加强江苏省常州市科技专项资金管理的建议

推进财政资金统筹使用,把"零钱"化为"整钱",增加资金有效供给,是创新宏观调控方式的重要内容,也是用足用活积极财政政策的关键举措。本文结合常州市本级财政舍弃专项资金统筹整合的实践做法,指出当前舍弃专项资金统筹整合过程中存在的难点在于统筹整合缺乏整体规划,资金来源多协调难度大,建议加强顶层设计,探索研究"大专项+任务清单"管理模式;逐步提高有偿使用比例,提升资金统筹使用效率;促进市区产业政策联动,构建协同有序政策格局;建立与整合相适应的绩效评价制度,提升资金整合使用效益;以及加强统筹整合资金监管,确保资金规范安全使用。