日本的防灾体制与防灾赈灾工作

日本是一个自然灾害频仍的岛国。加之近年来发生的一系列人为突发性事件,给日本的经济社会带来了严重影响。为了把"天灾人祸"的损失降到最低程度,日本政府自20世纪90年代以来,不断加强灾害管理,建立起一套从中央到地方较有特色、也较为成功的应对突发灾害的快速反应机制。实践证明,日本的这种有效的管理机制在应对天灾人祸等突发性事件中发挥了很好的作用。

变革与转型:北京政府早期赈灾工作的近代化

民初灾害频仍,造成严重的社会危害。北京政府积极整合各级赈灾资源,开展赈灾工作,既吸收传统赈灾的长处,又融会国外赈灾思想,采取多种手段应对灾情。在赈灾制度的沿袭与创新、媒介的运用与发展、实践与变革、思想的继承与过渡等方面彰显出新的时代因子,体现了北京政府赈灾工作变革与转型的趋向特征,基本搭建了以政府垂直管理为主、各社会组织广泛参与的复合型赈灾体系,构建起中外赈灾思想相互激荡的赈灾工作体系。

创投机构开展多种形式支持四川赈灾工作

四川发生汶川大地震以来，海内外创投机构都积极行动起来，提供各种形式的支持和经济援助。其中，IDG技术创业投资基金捐款120万元，联想投资及员工向灾区捐款45万元，智基创投拟捐款30万元。美国华平投资集团、中信资本、启明创投、今日资本、德同资本、亚盛（亚洲）有限公司、中国宽带产业基金、鼎晖创投、凯鹏华盈创业投资基金以及美国德州太平洋集团等机构各捐款10万元。

倪嗣冲与民国初年安徽赈灾

倪嗣冲（1868-1924年）,安徽阜阳县人,著名北洋军阀皖系首领。1913年7月至1920年9月,先后担任皖北镇守使、安徽都督兼民政长、巡按使、省长、督军等职,掌握安徽军政大权。倪嗣冲主皖的八年,是安徽灾荒严重的时期。他重视皖省赈灾工作，积极筹集赈款，举办工赈，兴修水利。

对抗战时期湖北后方国统区赈济救灾工作的评述

抗日战争时期 ,湖北后方国统区各级政府对鄂西后方的灾民和战争难民进行了力所能及的救济工作。这些救济虽然不能从根本上解决灾情 ,但对减轻灾民的痛苦 ,稳定后方的社会秩序 ,增强抗战力量 ,仍然发挥了一定的积极作用。

赈灾背后的政治考量

2004年12月26日，印度洋地区印度尼西亚苏门答腊岛附近海底发生了8．9级的强震，造成海底地层大规模断裂．引发海水波动．到达浅海或海岸时产生巨浪对近海和沿岸的设施和建筑造成严重破坏，并导致了巨大的人员伤亡。

NGO参与“5·12”地震赈灾的思考——我的四川行

5月22日，汶川大地震第十天，我作为南都基金会四川赈灾调查小组成员，向四川出发。我们一行五人，分别来自NGO赈灾联盟成员：南都基金会、北京红枫妇女心理咨询服务中心、天津鹤童养老院、NPP公益伙伴和北京惠泽人咨询服务中心。我参与本次调查的核心目标是：了解中国志愿者和NGO在四川赈灾中的参与机制和能力需求，并与当地NGO建立关系，为支持其有序、有效和可持续地开展赈灾工作奠定基础。 调查行程：本次调查四天，共访问6家NGO联合办公室／团队／小组，5家当地政府部门／人民团体，2家赈灾部队、30多名赈灾志愿者（来自全国各地、港台地区、其他国家），10多名灾区人民（绵竹市遵道镇和玉泉镇）。

扎实推进的郴州民族宗教工作

郴州市地处湘南，与广东，江西两省接壤。全市拥有32个民族8万余少数民族人口，包括有13个瑶族乡镇，50个瑶，畲民族村。近年来，郴州民族宗教各项工作扎实推进，各项活动开展得有声有色。在社会主义新农村建设，在抗洪，抗冰，赈灾工作中，想少数民族群众所想，急少数民族群众所急，成为他们的贴心人。

相互理解 共同赈灾

屹立460余年的奎光塔在这次地震中已变得摇摇欲坠，军用直升机不时在空中掠过，各种救灾车辆在道路上来回穿梭，这一切无不昭示着灾情的严重和赈灾工作正紧张有序地进行。

直销企业应把赈灾当重大公关事件来重视

地震震动了山河,震垮了房屋,但是它震不倒我们的心,也震不垮我们中华民族的魂。我们的主席、我们的总理,我们的军队,我们的白衣天使,我们的志愿者都在一线,和受灾的人民在一起;我们的后方在献血,在捐款,在救死扶伤,在帮扶安置,在谋划重建家园,我们万众一心,我们众志成城。在大灾难面前,我们各尽所能,各尽所力,我们义无返顾地选择了作为企业公民和社会人应该承担的责任。赈灾还在继续,我们做过的事,即使已经尽力了也不能抹去其反映的缺陷;可是我们能做的、我们还可以做的事还很多很多,因此我们要总结经验,吸取教训。在灾难中成长,为了接下来的赈灾工作,也为了面对将来可能发生的一切。

湘西:众志成城抗洪魔

5月中下旬以来，湘西土家族苗族自治州、张家界等地连续遭受重、特大洪灾袭击，给工农业生产和群众财产造成严重损失。面对湘西灾区基本上集中于老、少、边、穷地区，重复受灾地区多，成灾原因多为山洪灾害，灾损设施恢复难度大的实际情况，相关部门加强了地质灾害预警与救灾、赈灾工作力度，力争把灾前防范工作做到位，把灾中救援工作做及时，把灾后恢复、重建工作做扎实，众志成城打好这场抗击洪魔的持久战。

海内外潮商支援家乡抗洪救灾

8月30日,潮汕大雨倾盆。强降雨造成潮汕部分地区内涝,部分村居受浸,农作物受灾,房屋倒塌,水利设施受损……此次水灾,牵动潮汕各界爱心人士的心,许多民间组织自发投入到救灾工作当中,而海内外各潮商会则纷纷行动,紧急动员发起赈灾倡议,组织采购救援物资等,更有会员奔赴一线参与赈灾工作,

范仲淹送“礼”

明道二年（1033年）,江淮一带发生了旱灾。时任左司谏之职的范仲淹,闻听灾情,痛心疾首,立刻毛遂自荐,奏请宋仁宗愿前往江淮一带赈灾。刚刚亲政的宋仁宗,听说灾情严重,马上调拨了大批的赈灾物资,钦点范仲淹为赈灾大臣,前往江淮一带赈灾。范仲淹的赈灾工作进行得很顺利,在很短的时间内,就解决了灾情带来的严重后果,江淮一带的灾民纷纷重返家园,过上了安居乐业的生活。

范仲淹送“礼”

明道二年（1033年）,江淮一带发生了旱灾。时任左司谏之职的范仲淹,闻听灾情,痛心疾首,立刻毛遂自荐,奏请宋仁宗愿前往江淮一带赈灾。刚刚亲政的宋仁宗,听说灾情严重,马上调拨了大批的赈灾物资,钦点范仲淹为赈灾大臣,前往江淮一带赈灾。范仲淹的赈灾工作进行得很顺利,在很短的时间内,就解决了灾情带来的严重后果,江淮一带的灾民纷纷重返家园,过上了安居乐业的生活。

写在汶川大地震一周年之际——中国初级卫生保健基金会全力投身“5.12”抗震救灾活动

去年5月12日四川汶川地震发生后，中国初级卫生保健基金会作为农工党中央主办的全国性公益组织，紧急动员开展赈灾工作。

以工代赈简析

纵观历代的扶贫赈灾，所采取的措施主要有减赋、免征、平粜、赈济、借贷、安辑、抚恤等。“工赈”只是赈灾的诸多措施之一。

在防灾减灾中践行企业责任

长期以来，网络信息技术一直被看做是协调、响应和赈灾工作至关重要的手段，信息技术在防灾、减灾中受到极大的关注并发挥着巨大作用。国际社会一直关注网络信息技术在防灾减灾领域的应用，国际电信联盟（ITU）近年完成了ITU—D第22—1／2号课题，旨在研究电信／信息通信技术（ICT）在备灾、减灾和灾害响应中的使用，同时总结了最佳做法供各国参考。