社区参与中的政府赋权逻辑——四种治理模式考察

近年来,地方治理创新不断出现,社会参与逐渐成为地方政府治理创新的主要方向,地方政府在公共事务治理中赋权社会组织和公民参与公共事务的决策、执行以及监督评估等。文章从赋权给谁、赋权方式、赋权工具以及赋权后的治理效果等几个维度考察了四种新型治理模式的运作,阐述了政府赋权的经济逻辑由政府全权埋单到购买社会组织服务、行政逻辑由行政服务到整合社会力量促进行政变革、责任逻辑由单一负责主体到多方承担公共责任以及政治逻辑由实现民主的输出到塑造社区的新社会资本,揭示了在中国政治社会背景下赋权参与是实施参与式民主的首要环节和社会有序发展的重要保障。

贵州省党建扶贫的源起演进与历史贡献

贵州党建扶贫源起于上世纪80年代,是中共中央及贵州省委针对农村改革、脱贫解困与区域发展在当时实践交集平台上作出的体制性回应。经历了1986—2014年四个不同阶段的实践演进,积淀下加强党建扶贫工作自身的能力建设,以党建扶贫为基础平台,"主持公道",落实惠民政策,促进村庄合作,构筑乡村治理的政治、社会、精神基础;以党建促农村基层组织建设,以农村基层组织建设促减贫发展等珍贵的历史经验,为中国减贫事业和中国共产党承担其历史使命作出了贡献;是人类命运共同体在反贫困征程中凸显出的独特精神财富。从长远来看,也将成为夯实中国共产党的执政基础,彰显社会主义制度优越性的伟大工程。