平台型治理:一种新的公共治理范式

在平台时代,政府搭台已是中国之治的常态和缩影,由此平台型治理悄然兴起,正在成为一种新兴的公共治理范式。平台型治理把利益相关群体联结在多边公共平台上,通过开放治权和促进互动来实现多元供给、协作创新与合作共治。平台型治理强化了赋权释能基础上的供给侧整合、供需匹配与多主体交互框架,为公共治理提供了互动空间、治理规则和运行模式。根据多边平台模式及其创价机理,尤其是治权赋予与用户主权的核心机制、网络连接与多边互动的运行机制,政府搭台后要走向平台自治与生态共治,需要政府转变职责与角色、定位平台领导,负责连接与汇聚供需两侧的用户与生态系统成员,突破用户规模并激发网络效应,最后通过规则、工具和服务赋权释能,健全互动保障体系,促进多边互动与治理创新,实现平台的共建共享共治。平台型治理范式有助于推动政府治理能力现代化,主要适合于公共品供给需要多元协作性、需求具有多样性、潜在用户流量较大及网络效应较强的场景。