国家赔偿确认工作有关问题研究

作者从国家赔偿确认工作与赔偿工作之关系、确认工作的原则与任务、赔偿确认的程序等方面讨论了国家赔偿确认工作的有关问题,指出"以事实为根据、以法律为准绳,实事求是、有错必纠"是赔偿确认工作的原则,强调赔偿确认应经过受理、审查、申诉三个阶段或程序。

对刑事赔偿确认程序之质疑

确认是获得国家赔偿的前置程序,较之行政赔偿,刑事赔偿中确认程序由于法律规定的简陋、粗糙,现行的确认程序中存在违反自然公正原则,作为前置程序阻碍赔偿请求人踏入国家赔偿的"门槛",先行处理程序、决定程序可以解决专门确认程序要解决的问题。《国家赔偿法》在修改时应当取消赔偿义务机关自己确认自己违法必须前置的规定。

对《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》的理解与适用

国家赔偿法是我国人权保障制度与社会主义民主法制建设发展与完善的重要标志之一。确认违法作为国家承担赔偿责任的前置程序。如果不能依法作出，赔偿请求人就无法申请赔偿，赔偿制度则形同虚设。最高人民法院经过总结司法实践经验及进行大量的调查研究，经审判委员会讨论决定，并征求全国人大常委会法制工作委员会意见后，于2004年9月2日出台了最高人民法院《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定(试行)》这一司法解释(以下简称赔偿司法解释)。

《最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定(试行)》的理解与适用

为了正确审理人民法院在审判和执行中违法侵权的国家赔偿确认案件,确保当事人能够更加快捷地申请国家赔偿,2004年5月18日,最高人民法院审判委员会第1315次会议通过了《最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定(试行)》(2004年10月1日起施行)。根据《国家赔偿法》的规定,国家赔偿确认工作是申请国家赔偿的前置程序,国家机关及其工作人员行使职权的行为被确认违法以后,当事人才可以请求国家赔偿。但由于《国家赔偿法》对确认的规定比较原则,司法实务中不同程度地存在因确认迟延等而影响赔偿程序启动的现象,该司法解释就是为解决该问题而颁布的,以下简称“司法解释”。

国家赔偿确认程序初探

一九九五年一月一日《国家赔偿法》实施以来，确立了我国的国家赔偿制度。多年来各级法院审理了大量的赔偿案件，应当说，对行政机关依法行使职权，维护社会稳定，促进社会主义市场经济在良性的社会和法制环境下发展起到了积极的作用。但随着时间的推移，国家赔偿法立法中存在的问题，也越来越多的反映出来，实施的效果并不理想，实际上是“口惠而不至”。尤其是司法赔偿程序中的确认问题，成为国家赔偿的“瓶颈”，是国家赔偿法执行过程中极难解决的问题。

存疑不起诉不应引起刑事赔偿

国家刑事赔偿实质是对公权运作与私权维护关系的调整,但赔偿的必须是错案,必须以侵权事实发生和造成损失后果为前提。存疑不起诉案件既不是错案,也不存在侵权事实,不应引起刑事赔偿。对存疑不起诉案件应做到慎刑与慎赔的统一,否则就会造成法制和社会的不和谐,人权保障事业就不能健康发展。