深化行刑衔接 做好不起诉案件的“后半篇文章”

近年,新野县人民检察院秉持能动司法理念,在依法、合理适用不起诉权的同时,积极督促有关机关加强对不起诉案件的行政处罚,进一步深化行刑衔接,做好不起诉案件的“后半篇文章”。——创新机制,打通衔接堵点强化机制建设。出台《不起诉案件适用非刑罚处罚措施实施办法(试行)》,通过规范不起诉案件的审查、移送、处理、监督各环节,实现行刑衔接闭环管理,确保相关案件依法轻处但不放纵。

不起诉案件听证制度若干问题研究

不起诉制度符合刑罚个别化和轻刑化的刑事政策,体现了合理使用司法资源以及诉讼经济的现代诉讼理念,但作为国家权力必须予以必要制衡以避免其被滥用。实行不起诉案件的听证制度有利于对不起诉权的制约,在制度设计上应遵循听证制度启动的被动性原则以及公正原则。

审判为中心视野下的无罪、撤回起诉案件分析——以X省检察机关所办案件为样本

推进以审判为中心的诉讼制度改革以来,检察机关无罪案件、撤回起诉案件数量大幅上升,呈现出涉及罪名较为集中,因事实不清、证据不足而判无罪或撤回起诉较高,公安机关立案侦查案件无罪率、撤回起诉率高等特点。这些案件,又可分为基于证据问题、案件定性、法律因素、程序问题导致无罪或撤回起诉等四种表现类型。从公诉的角度看,之所以在短期内无罪、撤回起诉案件数量大幅上升,与公诉办案理念、办案能力、办案模式、办案机制与所面临的办案形势不相适应有很大关系,公诉工作应以新的司法理念为引领,强化诉前主导、审前过滤,转变证据审查模式,完善检察机关内部办案机制,积极适应以审判为中心的诉讼制度改革。

考生家长求助 温情执法圆梦——丹东市人民检察院首例附条件不起诉案件纪实

“检察长，我恳求你们给我女儿一次上大学的机会。”今年1月末，丹东市人民检察院检察长段文龙和副检察长于长瑞收到一封考生家长的求助信。这位家长在信中说。自己的女儿李兰（化名）在1月5日的省艺术类高考中取得了超过国家一本分数线的好成绩。可是，李兰却在去年卷入了一起群殴案件。正在取保候审。如果被判有罪，她将无法走进大学校园，人生道路也将彻底改变。“我女儿平常很听话，学习成绩也一直不错。出事之后，她已经深深悔过。请你们给她一个重新开始的机会!”

28例医疗纠纷起诉案件特点分析——以山西省为例

目的 了解山西省医疗纠纷起诉案件的特点,为预防医疗纠纷,保护患者和医务人员的权益提供借鉴。方法综合应用文献分析法和统计学方法收集、整理中国裁判文书网中与本研究相关的28个案例（2012年1月~2016年4月）,侧重分析医疗机构被起诉的原因、过错参与度、赔偿金额等情况。结果 山西省医疗纠纷起诉案件主要发生在太原和山西省南部;医疗机构等级越高,其在案件中的过错参与度越低,赔偿金额越高,起诉到判决耗费的时间越长;二甲医院被起诉的主要原因是误诊,三甲医院被起诉的主要原因是治疗不足;以死亡为结局的患者获得的赔偿较以伤残为结局的患者多。结论 二甲医院应通过培训提高医务人员的专业技能,三甲医院通过总结经验、制定处理预案,保护患者身体健康权利,预防医疗纠纷发生。

存在较大争议的不起诉案件的公开审查机制

不起诉案件公开审查机制在法律条文中虽然没有得到最为鲜明的体现,但其符合了检务公开的理念要求、程序正当的诉讼要求以及保障人权的司法诉求。目前,检察机关进行公开审查一般采取听证形式。由于公开审查程序相关法律规定并不完备,在实践中不免会产生一些分歧,较有代表性的有:公开审查是否适用于自侦案件、公开审查程序对于诉讼效率的影响、公开审查对于检察机关独立检察权的影响等。

第三方参与不起诉案件公开审查机制实证研究——基于上海市闵行区人民检察院的试点探索

第三方参与不起诉案件公开审查机制创新的目的在于促进检察办案工作透明化,增强司法公信力,在赋予检察官办案决定权的同时,对不起诉裁量权进行有效监督。通过解读第三方参与不起诉案件公开审查的现实制度背景,在深入考察2017年7月迄今上海市闵行区人民检察院相关制度试点情况的基础上,对本项制度运行效果进行客观评测并就其完善路径作必要探讨,有助于"不起诉制度"诉讼价值的充分发挥。

应明确公诉权对移送起诉案件的撤销权

目前，检察机关对侦查机关侦查终结，移送起诉的案件，经审查发现“没有犯罪事实存在，或犯罪事实并非犯罪嫌疑人所为的”案件。一般以作出绝对不起诉处理终止刑事诉讼，或是将寨件退回侦查机关(部门)作撤案处理。笔者认为这两种处理方式均有不妥，应当由检察院直接撤销上述案件，终止诉讼程序。

不起诉案件问题的调查分析

在开展深入学习实践科学发展观活动中，通过学习调研，问计于民活动，我对我院近几年来不起诉案件进行调查分析，并提出在科学发展的框架下如何减少和预防不起诉案件的发生，构建和谐社会。

谈不起诉案件中错误逮捕的刑事赔偿确认问题

《国家赔偿法》规定对没有犯罪事实的人错误逮捕的,受害人有取得国家赔偿的权利.赔偿法同时还规定,赔偿义务机关对依法确认有本法第十五条、第十六条规定的情形之一的,应当给予赔偿.在工作实践中,由于检察机关作出不起诉决定,被不起诉人提出赔偿请求的在国家刑事赔偿案件中占很大比例.因此,在审查因不起诉决定提请的国家赔偿案件中,如何准确把握刑事赔偿确认问题,对于严格执法、确实保障公民依法获得国家赔偿的权利至关重要.

谈未成年人不起诉案件存在的问题及解决措施

最高人民检察院发布的《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》、《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》和《关于依法快速办理轻微刑事案件的意见》，三份文件都强调了要完善办理未成年人刑事案件的机制。切实加强对涉案未成年人合法权益的保护。现就未成年人犯罪案件呈现的特点、问题以及解决措施浅述如下：

浅谈移送起诉案件进行实体审查的问题研究

审查起诉工作在我国刑事诉讼中占有十分重要的地位，检察机关对审查移送起诉的案件进行审查，从形式上和实体上审查证据，在承办人提出承办意见后，对案件的处理意见进行审查，对犯罪嫌疑人行为的社会危害性进行审查。本文主要分析了对移送起诉案件进行实体审查的相关问题，希望能对此类案件的审查工作起到一定的积极作用。

花山区检察院:首例不起诉案件听证

不久前,马鞍山市花山区检察院针对一起不起诉案件首次召开了公开审查听证会,公开审查“钱某故意伤害案”,邀请了执法执纪监督员和单位代表等参加会议。听证会上,检察官先告知了双方当事人各项权利义务和参会人员身份,并询问当事人是否申请回避,之后将认定的案件事实和证据内容向会议做了通报。在听取了侦查机关、双方当事人以及其他参会人员的意见后,该院作出不起诉决定并在钱某的工作单位公开宣布。

海东地区检察机关2009年捕后不起诉案件简析

一、基本情况2009年，全区检察机关共受理审查逮捕案件305件455人，经审查批准（决定）逮捕263件393人，不批准逮捕42件62人，捕后不起诉13人。二、存在的问题（一）案件定性不准，导致适用法律错误。突出表现为对民事纠纷和刑事案件的界限把握不准。如某县院在办理陈某某等四人涉嫌诈骗虫草一案时，将告诉才处理的侵占案件定性为诈骗案件而予以批准逮捕，案件进入起诉阶段后只能作绝对不诉处理。全区捕后绝对不诉2件4人，均为诈骗类案件，其主观上是否具有非法占有的目的，案件属于民事纠纷还是刑事诈骗争议较大，存在认定不慎的情况。

关于不起诉案件的证据分析——以虞某某和王某某挪用资金案件展开

一、基本案情2011年5月11日,虞某某伙同王某某虚构工程将高原某公司4625280元资金,以工程款的名义转至与高原某公司没有任何合同关系的马鞍山某公司账户,后又从马鞍山某公司账户分批转出其他账户。2011年5月23日,虞某某再次伙同王某某以工程款的名义将高原某公司10814720元资金转入马鞍山某公司银行账户后又分批转入虞某某、王某某、郑某某和青海某公司等账户。

起诉案件的证据标准及要求

起诉案件的证据标准,是指检察机关对侦查终结的案件,经过审查,决定提起公诉,对支持公诉主张的证据所应达到的规格.<刑事诉讼法>第141条规定:"人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实清楚,证据确实、充分,依法应当追究刑事责任的,应当作出起诉的决定,按照审判管辖规定,向人民法院提起公诉."对能够向人民法院提起公诉的案件,证据确实充分的标准如何把握?何谓证据确实,证据达到什么样的量,才算证据充分?没有明确规定,缺乏一定的具体标准,导致在司法实践中,因办案人员的不同,对"证据确实、充分"的理解不一致,从而影响案件的正常诉讼.

安徽霍山:开展首例不起诉案件公开听证审查

为深化检务公开,不断增强检察机关办案透明度,日前,安徽省霍山县检察院对拟作相对不起诉的犯罪嫌疑人陆某某涉嫌故意伤害一案进行了公开听证审查。听证邀请了侦查机关案件承办人、案件当事人双方、辩护律师等出席参加。为确保听证效果,该院采取了三项举措。

大兴安岭呼中:主动邀请人民监督员评议不起诉案件

日前,黑龙江大兴安岭呼中区检察院邀请3名人民监督员对一起涉嫌犯罪的案件进行监督评议,他们一致同意检察机关处理意见;并表示在疫情防控期间,检察机关主动邀请人民监督员评议不起诉案件,是在维护法律公平正义的前提下对个人、对家庭、对社会的关爱,体现了检察温情和司法温度。由于此次会议处于疫情防控期,为确保大家健康安全,该院在会前对会议室等办公场所进行了严格消毒.