中国式现代化与超大特大城市城中村改造

在超大特大城市积极稳步推进城中村改造,是以习近平同志为核心的党中央站在中国式现代化战略全局作出的具有重大时代意义的工作部署。如何贯彻落实“以人民为中心”的城市治理理念,扬弃传统“排斥性”城中村改造模式,建构包容性城中村改造机制,积极稳步推动城中村改造和保障性租赁住房同步发展,增加区位合适、职住平衡的高品质有效住房供应,联动促进城中村区域空间品质提升、新市民住有所居、产业结构升级等多领域系统优化,是新时期城中村高质量更新改造面临的巨大挑战。为此,中国人民大学公共管理学院、广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造协会、北京大学深圳研究生院、中国城市百人论坛、中国人民大学国家发展与战略研究院联合举办了“中国城市百人论坛2023秋季论坛暨中国式现代化与超大特大城市城中村改造跨界研讨会”,目的在于为我国超大特大城市城中村“画像”,探索总结具有中国特色的城中村改造实践模式,努力建构具有中国特色的城中村改造理论。本期特此开设以“中国式现代化与超大特大城市城中村改造”为主题的沙龙栏目,邀请各领域的专家学者共同探讨,旨在促进对该议题的广泛交流和讨论。

多元价值导向下超大特大城市城中村改造路径——以西安为例

随着“以人为核心的新型城镇化”的深入推进,对城中村改造路径与规划策略的创新探索成为实现超大特大城市高质量发展的重要任务。面向新时期城中村改造“公益性”“精细化”“可持续”的趋势,针对既有改造价值导向单一、空间模式单一、实施机制单一的问题,基于对城中村经济价值、保障价值、文化价值的再认知,提出适配“决策—规划—实施”3个阶段的“价值评估—价值转译—价值共享”改造路径。以西安为实证案例,构建城中村多元价值评估框架、创新城中村空间精细管控模式、深化城中村包容合作改造机制,以期为超大特大城市城中村改造路径与规划应对提供借鉴。

基于多元治理目标的超大特大城市城中村改造有机更新模式研究

随着城市化进程的加速,城中村问题成为制约超大特大城市可持续发展的重要问题。本文分析超大特大城市城中村改造在经济、社会、文化层面的多元治理目标,并详细探讨超大特大城市城中村改造有机更新模式的特征及其现存难点,如土地产权制度问题、低收入群体和流动人口的居住问题以及改造资金过于庞大的问题。基于这些分析,本文提出加强土地产权调查和确权工作、建立柔性制度、加强包容性社区治理、采取多元化的安置补偿方式和设立城中村改造基金等具体措施建议,以期为超大特大城市城中村改造提供理论支持和实践指导。

改什么?怎么改?超大特大城市城中村改造政策解读

今年以来,城中村改造按下“加速键”。住房和城乡建设部近日表示,超大特大城市正积极稳步推进城中村改造,分三类推进实施。作为一个关乎多方利益的系统性民生工程和发展工程,当前在超大特大城市推进城中村改造的背景是什么?怎么改?难点在哪儿?记者就此采访了业内专家学者。

超大特大城市城中村改造将分三类实施

记者从住房和城乡建设部了解到,超大特大城市正积极稳步推进城中村改造,分三类推进实施。一类是符合条件的实施拆除新建,另一类是开展经常性整治提升,第三类是介于两者之间的实施拆整结合。

精准施策 稳步推进 业内专家热议“超大特大城市城中村改造将分三类实施”

2023年10月12日,据新华社等主流权威媒体消息,住房城乡建设部正积极稳步分三类推动实施超大特大城市城中村改造:一类是符合条件的实施拆除新建,另一类是开展经常性整治提升,第三类是介于两者之间的实施拆整结合。在具体措施上,将坚持先谋后动,坚持依法征收、净地出让,坚持多渠道筹措改造资金。多家研究机构就此给予了客观的积极评价,认为此举在加快补齐公共服务短板、扩大投资、促进消费、稳定增长、改善民生、推动城市高质量发展等方面将发挥积极作用。

国常会审议通过指导意见:稳步推进超大特大城市城中村改造

7月21日,国务院常务会议审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。会议指出,在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。要坚持稳中求进、积极稳妥,优先对群众需求迫切、城市安全和社会治理隐患多的城中村进行改造,成熟一个推进一个,实施一项做成一项,真正把好事办好、实事办实。

图说深圳南头古城 聚焦超大特大城市城中村改造

南头古城位于广东省深圳市南山区,又名“新安故城”,距今已有近1700年历史,它曾多次成为岭南沿海地区的行政管理中心、海防要塞、海上交通和对外贸易的集散地,是粤港澳历史文化源头之一。随着深圳城市化浪潮不断推进,南头古城虽然拥有古城的内核,但形成了“城市中有村子,村子里有古城”的“城中村、村中城”复杂格局,呈现出典型的“城中村”面貌和特征。南头古城这一“看不见的古城”,面临着古城“如何焕发新活力”和“城中村改造怎么改”的双重问题。寻根铸魂、试点探索。

超大特大城市城中村改造将分三类实施

近日,住房城乡建设部发布消息称,超大特大城市正积极稳步推进城中村改造,分三类推进实施。一类是符合条件的实施拆除新建,另一类是开展经常性整治提升,第三类是介于两者之间的实施拆整结合。城中村普遍存在公共卫生安全风险大、房屋安全和消防安全隐患多、配套设施落后、环境脏乱差等突出问题,亟需实施改造。今年7月,国务院办公厅印发《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》,并召开电视电话会议进行部署。

产业导向的超大城市城中村改造技术路径——以广州市长湴村改造方案为例

在“去房地产化”的现实背景下,以往房地产导向的拆除重整式城中村改造模式不可持续,需探索融合产业发展和拆整结合的改造模式。基于对房地产导向的城中村改造模式的反思,提出当前城中村改造需转向“以地兴产”的产业导向逻辑。不同于房地产逻辑下的“大拆大建”,产业导向的城中村改造需探索“保留+改造+拆除”结合的改造模式,以“控制改造成本、聚焦产业发展、倡导混合用地、提升空间质量”为理念。以广州市长湴村改造方案为例,探索产业导向的利益统筹格局、面向产业需求的空间规划策略、以“村集体+国企”为核心的合作模式。

特大城市包容性城中村改造理论架构与机制创新——来自北京和广州的考察与思考

城中村是中国特大城市现代化发展最后的堡垒,对城中村进行空间、经济与社会功能的结构性乃至系统性再造是特大城市"十三五"期间面对的历史性挑战。目前中国特大城市城中村改造的多种模式存在着共性的问题:"排斥性"、高成本、低效率、逆垄断、不可持续等,中国特大城市迫切需要建立包容性城中村改造模式。本文以北京市海淀区及广州市城中村改造调查研究为基础,试图构建中国特大城市包容性城中村改造的理论架构和实施机制,特别提出特大城市需要并可能将非户籍常住人口可支付健康住房纳入城中村改造规划,极大降低特大城市非户籍常住人口市民化成本,为"十三五"期间中国特大城市城中村改造提供参考。

超大特大城市更新 城中村改造会影响房价吗?

7月21日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议,会议审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。这也是继上一次国常会通过《关于积极稳步推进超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设的指导意见》之后,第二次讨论与超大特大城市有关的文件。

超大特大城市正积极稳步推进城中村改造——更新城市面貌 创造多重效益

城中村伴随着工业化、城镇化快速发展而形成,但不少存在公共卫生安全风险大、房屋安全和消防安全隐患多、配套设施落后、环境脏乱差等问题,亟须实施改造。4月,中共中央政治局召开会议指出,“在超大特大城市积极稳步推进城中村改造”;7月,国务院办公厅印发《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》(以下简称《指导意见》),并召开电视电话会议进行部署。

超大特大城市城中村改造是“一盘大棋”

2023年7月21日,国务院常务会议审议通过了《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》(简称“指导意见”)。会议指出,在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。

超大特大城市城中村改造将分三类实施

近日,从住房和城乡建设部了解到,超大特大城市正积极稳步推进城中村改造,分三类推进实施。一类是符合条件的实施拆除新建,另一类是开展经常性整治提升,第三类是介于两者之间的实施拆整结合。城中村普遍存在公共卫生安全风险大、房屋安全和消防安全隐患多、配套设施落后、环境脏乱差等突出问题,亟需实施改造。

超大城市城中村房地产价值智能评估关键技术与应用

"城中村改造"是改善民生、扩大内需以及推动城市高质量发展的重要举措,党中央国务院高度重视"城中村改造"工作,已将其列为国家重大工程,其中一项关键问题就是如何科学合理地确定房屋征收补偿价值标准,而确定这一标准的重要手段就是评估.同时,城中村房地产价值评估也是国家新一轮财税体制改革中房地产税改革试点的一项基础性工作.

更新城市面貌,稳步推进城中村改造

进入2023年以来,我国针对城中村改造的步伐明显加快。2023年4月,中央政治局会议提出要在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设;7月,国务院常务会议审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》,随后相关部门召开了超大特大城市积极稳步推进城中村改造工作部署电视电话会议;12月,中央经济工作会议再提加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。在中央大力度推进下,城中村改造将成为下阶段超大特大城市实施城市更新行动的重要内容之一。

新模式下城中村改造融资方案及政策建议

2023年是中国政府转变房地产发展模式的调控关键年,中央经济工作会议指出积极稳妥化解房地产风险,一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求,促进房地产市场平稳健康发展。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。在政府债务以及房地产长期调控的政策累加下,金融机构在理解和执行城中村改造融资政策方面存在一定偏差,造成城中村改造主体在城中村改造新旧模式转换期,在融资渠道、融资方案等资金保障方面存在疑虑。如何加强金融活水支持城中村改造的积极稳妥推进,是当下在宏观、中观、微观层面都要引起重视的课题。

城中村公共空间改造提升策略研究——以深圳市岗厦村为例

一、研究背景2023年以来,城中村改造在中央及各部门重要会议中多次被提及。当年7月,国务院办公厅印发指导意见,在超大特大城市积极稳步推进城中村改造。一方面,由于城中村土地无序规划、建筑密度高、布局凌乱等原因,公共空间缺乏;另一方面,由于城中村居住空间狭小,居民愿意在公共空间停留。因此,城中村有限的公共空间承载着更多使用功能。

“三大工程”背景下城中村改造政策导向

2023年4月,中共中央政治局会议提出:在超大特大城市积极稳步推进城中村改造。同年7月,国务院办公厅印发《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》,这是首次以国办发文的形式出台城中村改造的指导意见,将城中村改造这项工作的重要意义提升到了一个新的高度。2023年12月,中央经济工作会议指出:积极稳妥化解房地产风险,一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求,促进房地产市场平稳健康发展。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”,更进一步明确了此轮城中村改造工作的政策导向和工作重点。