国家公园确权登记制度的困境及破解

国家公园确权登记是将地理空间范围上的国家公园整体作为统一的“超级登记单元”而展开的空间确权登记,其蕴含了使登记客体呈现生态性革新和空间性扩张的新趋势。因而,国家公园确权登记与传统上以资源要素(宗地、宗海等)为对象的权属性物权登记间存在较大非适应性。有必要通过重释支撑国家公园确权登记改革的“空间治理”和“生态文明”双线逻辑;确立不同于“豁免登记”的国家所有权强制性登记规则;建立适应于“超级登记单元”的“总登记—分登记”格局;明确管制性事项的登记能力及其在登记簿中具体设置等举措,完善国家公园确权登记制度,以适应生态文明法治建设的绿色登记新要求。