城镇职工基本养老保险个人账户超额支出:测度与评价

人口结构变化、企事业单位改制以及经济社会发展等会使得现收现付制基本养老保险模式产生支付危机,基金积累制模式被认为是替代现收现付制模式解决财务平衡问题的应对机制。本文从"遗产差"和"长寿差"视角切入,结合生命周期理论、保险精算理论及中国经济社会发展走势,对1997年至2015年间的城镇参保职工养老保险个人账户制度在未来可能发生的超额支出进行了测度,并对相关影响因子进行了敏感性分析。实证结果显示,自1997年到2015年,城镇职工基本养老保险个人账户支出结构中,"长寿差"占到总超额支出95%的比重,"遗产差"占比5%左右。敏感性分析结果显示,延迟退休年龄短期内不能对"长寿差"起到补益效应;提高缴费率或记账利率等对策会促进个人账户积累额的递增,而对缓解个人账户远期的支付能力无显著的实效性。基于此,本文提出了增加计发时间、减少单位时间内养老金支出额,以及积极探索养老金增值渠道、改善养老基金收益状况等建议。

中国地方政府超额公共支出规模的测度及其控制——基于省级政府面板数据的实证分析

通过直接的收支平衡方法、最优公共支出规模方法和债务可持续性方法对中国地方政府不断积累的超额支出规模进行估计,结果表明,地方政府债务规模仍然处于相对可以控制的范围之内,东部部分地区的债务规模中等,偿债压力中等。为了控制政府的支出规模,当前提高财政透明度、改变官员的绩效考核方式、合理界定地方支出范围势在必行。

个人账户养老保险制度管理的“账户化”研究——以新加坡、智利和瑞典为借鉴

个人账户养老保险制度管理的"账户化"是指个人账户制度实现基于个人所有的私人账户的精算平衡管理,即个人账户养老金的价值等价于个人账户积累的价值,而不对个人账户养老保险基金形成超额支出。我国城镇职工的个人账户养老保险制度是不满足"账户化"管理要求的,因此无法实现精算平衡,其长期可持续发展受到挑战。本文分析三个典型国家个人账户的管理模式,包括新加坡的"终身入息制度"、智利的"计划提款"制度和瑞典的"名义账户"制度,并在借鉴三国个人账户制度管理经验的基础上,提出我国个人账户养老保险制度管理"账户化"的改革建议。