越南入世和越日关系的新发展

越日在越南加入WTO以后开始了经贸、政治、安全、文化交往等全方位合作。这里既有越南大国平衡外交的国际政治需求和获得经济援助需求．也有日本希望通过越日关系在东南亚扩大影响力的需求。今后的越日关系会进一步提升，但也存在一系列制约因素：日本的所谓“普世价值”为越南所不能接受；越南经济也不可能顺从日本将经济与突出政治、安全挂钩的路子；日本企图通过越南加大对东南亚的影响，而越南也存有戒心。

日越关系新发展：动力与前景

近年来,日越关系发展步伐加快,战略伙伴关系升级,两国拓展安全与外交合作,深化经济融合,拉紧人文社会纽带,双边关系呈现出全方位、深层次、战略性的发展态势。在亚太地区形势演进变化背景下,日越调整内外战略,两国相互借重显著上升,这成为双边关系加快发展的重要动力。未来几年,日越关系有望继续向前发展,但两国关系在发展的速度与深度上将受制于越南与中国等其他大国关系的发展。

日本与越南经贸关系：经济外交的视角

经济外交是日本开展与东南亚各国关系的特色之一。自上世纪八十年代中期实行革新开放政策以来,越南经济取得快速发展,参与全球经济和区域合作的意愿强烈、行动积极。进入21世纪,越南成为日本在东南亚地区经济外交新重点。日本在加大对越南经济援助的同时,通过双边和多边合作框架协议,密切与越南的经济与贸易联系。越南保持经济的持续增长,面临着经济稳定与均衡发展的课题,日本具有对此提供支援的意愿与实力。日本希望进一步强化与越南的经贸关系,促进东盟及湄公河地区互联互通和经济发展,配合推进其“自由开放的印太战略”,也是牵制中国地区影响力的需要。

从日越关系新动向看日本对东南亚经济外交的新趋势

以经济外交为主要手段,日本重视并积极推动对东南亚地区的全方位外交。菅义伟组阁不到一个月即把外交首秀选定越南和印度尼西亚,使安倍二次内阁以来日本重视对东盟外交、通过越南、印尼等重点国家对东盟施加影响的趋势更加明确。越南担任2020年度东盟轮值主席国,同时也是该年度安理会非常任理事国,希望通过其在东盟内部以及东盟与地区相关国家间发挥协调作用,树立在地区乃至国际上的形象。推行“革新开放”政策的越南,对日本的资金、技术及市场寄予厚望,也明确表示欢迎日本在安保领域发挥作用。日本则伺机在经济、政治及安保领域全面介入,在助力越南经济社会发展的同时,牵制中国日益增长的地区影响力。2020年末RCEP成功签署,给东亚合作带来新契机,东亚经济合作将进一步深化。以东盟为核心,推进包括中国、日本、东盟多边、湄公河次区域以及日越、中越、中日等双边形式的区域经济合作已是大势所趋。

安倍时期日越安全关系的发展与局限性

自2012年年底安倍晋三再次组阁之后,日越安全关系得到了突飞猛进的发展。学者们出于各自不同的立场,在对安倍政权下日越安全关系的这段“蜜月期”表现了或喜或忧的同时,却对其中蕴含的问题及可能阻碍日越安全关系进一步发展的因素缺乏充分的分析。鉴于此,文章首先从3个方面对安倍时期日越安全合作进展的新动向及其主要特征展开系统的论述:日越高层机制化、框架化的安全互动,日本支持越南安全能力建设,以及日越安全实务的多元化、多维度发展。继而,从日越政治制度的差异视角切入,重点剖析安倍“价值观外交”与越南内部政治安全的内在张力,即安倍的价值观输出与越南政治安全防御之间难以解决的矛盾,进而说明日越安全关系发展背后的“阴影”及其天然局限性。

大国竞争背景下日越关系的新走向及中国的应对

面对世界百年未有之大变局,中美竞争正成为当今国际关系的焦点。近年来,日越关系的不断走近,不仅把第二次世界大战后双边关系的发展推向新阶段,并出现了推动发展双边战略关系、日本强化政府开发援助的意识形态作用、持续深化“维和”合作、强化“供应链安全”领域合作,以及聚焦新兴领域合作等新走向。这一新走向以强化日越关系为主线,并展现出以安全利益诉求为根本基础、以经略对美国关系为主要支点、以促进经贸合作为基本动力等特征。尽管该新走向存在非等距结构难以化解、经贸合作存在人力资源缺陷、悬殊经济财力难支和双边人员交流不足等问题,但引发了多组双边关系复杂化、东南亚地区成为大国竞争新场域等影响。为此,中国应在把握百年未有之大变局、做出战略研判,聚焦中美竞争实施战略谋划,加强中越关系,以及发挥东盟多边机制作用等方面予以应对。

日越海洋安全合作的演进:战略考量与挑战

2007年日越首脑联合声明发布后,两国海洋安全合作步入正轨。除了在东盟地区论坛等多边框架下开展一系列合作外,日越在双边框架内不断完善首脑与高官互访、对话机制,在实务部门的交流与海洋安全能力建设等方面的合作也取得了重要进展。日越海洋安全合作既是日本与越南推进彼此海洋安全战略、固化本国既得非法海洋权益的需要,也是在亚太"轮辐体系"变革背景下,日本呼应美国战略、协助美国维持亚太安全秩序的客观要求。然而,由于越南在经济上对中日的"双重依赖"、日越意识形态与社会制度的差异、两国合作外部动因减弱等因素,未来两国海洋安全合作的势头将受到一定的影响。

论日本对越南政府开发援助的缘起

日本对越南的政府开发援助一直都是维系日越关系发展的重要纽带。受到冷战的影响,战后日本与越南的双边关系非常复杂。日本为了能重返亚洲,必须努力重新获得亚洲国家的信任,为了能使日越关系正常化,日本政府对越南进行了长期的政府开发援助,终于使日越关系取得了长足的进步。

大国平衡手:越南的现实主义外交战略

越南为因应南海局势的变化,通过一连串的立法及行政等作为来强化其主权的统治事实,鼓吹民族主义来凝聚海内外越南人的团结意识,强化历史证据以作为日后采取法律途径时的基础等。在南海议题上,自然延续其平衡外交的一贯思维,以遏制中国为核心,采取一套以越美关系、越日关系、越俄关系及越印关系构筑而成的大国平衡策略,意图遏制中国在南海地区的势力扩展。但同时,越南又与中国保持相当紧密的政经关系。从中国的角度来看,必须深入理解越南积极发展大国外交的动机与作为,才能在处理南海争端方面提出贴近实情的应对之道。

安倍政府对越安全合作:路径、动因及影响

加强对越南安全合作是日本对东南亚安全战略的重要一环。近年安倍政府通过开展积极的首脑外交,构建并完善安全对话机制,"软""硬"两手结合助越南提升军事力量,通过军演、舰机战略性停靠等多种途径,积极加强与越南的安全合作。安倍政府深化对越安全合作的背后有着提升日本对亚太安全的影响力,联手越南制衡中国崛起,巩固日本国内安全战略调整的成果等多重战略考量。日越安全合作的深化推动了日越关系的提升,但也在一定程度上加剧了南海的紧张局势,加大了中国周边安全压力。不过,尽管日越存在一定的利益交汇点,但双方战略诉求并不完全一致,在深化安全合作方面也存在诸多制约因素。应注意掌握战略重心和战略资源的投放重点,坚定战略信心,与越加强合作,挫败日本的战略图谋。