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题名中国历代政区分等及其现实意义
被引量:2
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作者
华林甫
胡存璐
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机构
中国人民大学
中国行政区划与区域发展促进会历史政区与地名文化专业委员会
中国地理学会历史地理专业委员会
中国人民大学清史研究所
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出处
《中国行政管理》
CSSCI
北大核心
2022年第3期90-97,共8页
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基金
国家社科基金重大招标项目“清史地图集”(编号:12&ZD146)
中国人民大学2021年度拔尖创新人才培育资助计划。
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文摘
中国历代政区分等制度,自秦汉至1949年一直实行了两千余年,分等对象主要是统县政区和县级政区,分等标准呈现出由单一指标向综合指标发展的大势,其中户口数一直是政区分等的重要指标,提高首都与边疆的政区等第是常用做法,从唐宋开始进行等第动态调整,清朝认识到等第要保持总量平衡。这些都具有历史文化的借鉴价值。当前政区情况复杂,不同市、县在各方面差异较大,历代政区分等制度可以提供借鉴与启示。秉承古为今用原则,把握历史发展规律,本文提出地级市可分四至五等,县级政区可统一分为上、中、初三等的建议,为当今政区改革提供新的思路。
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关键词
历代政区分等
政区改革
同级升格
越级升格
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Keywords
administrative division grade-determination of Chinese dynasties
administrative division reform
upgrading within the same level
upgrading beyond the level
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分类号
D035
[政治法律—政治学]
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题名以古察今:中国“县级市”通名改革研究
被引量:2
- 2
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作者
华林甫
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机构
中国人民大学清史研究所
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出处
《中国人民大学学报》
CSSCI
北大核心
2022年第4期170-179,共10页
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基金
国家社会科学基金重大招标项目“清史地图集”(12&ZD146)阶段性成果。
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文摘
作为政区通名的“县级市”,政区层级与“县”相同,却采用了原本管县的“市”名,由此引出不同层级政区可否共用同一个通名的提问。在缺少现实参照的情况下,观察历史上曾经有过的同类现象也许是有益的。在中国历代县级政区中,“县”的比例长期超过80%,居于主体地位。历史上存在过少量非同级政区共享同一个通名的史实,元朝“县升州”产生的43个“县级州”与当今“县级市”的现象十分相似,辽代“州管州”、清朝“府管府”与目前“市辖市”的情况也雷同。当今“县级市”产生的根本原因是县的分等制度缺位,同级升格之路被堵,只能走越级升格之路。如何汲取历史经验,实行县的分等制度,从而疏通同级升格之口,应成为今后县级政区深化改革的方向。
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关键词
县级市
政区通名
同级升格
越级升格
县等制度
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Keywords
County-level city
Generic term for administrative district
Upgrading within the same level
Upgrading beyond the level
County grading system
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分类号
D691
[政治法律—中外政治制度]
D630
[政治法律—中外政治制度]
K207
[历史地理—中国史]
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