论行政处罚过错推定条款的理解与完善

2021年新修订的《行政处罚法》第三十三条第二款新增了关于行政处罚主观过错内容的规定,即“行政处罚过错推定条款”,意味着在行政处罚的实施中考虑主观要素为立法所确认,但条款过于抽象,特别是“足以证明”的标准认定和关于“另有规定”的理解存在较大争议。完善建议:(一)基于处罚种类不同区分适用归责方式;(二)对“另有规定”原则进行适当限制,并逐步减少直至最终取消。

论提起公诉的证明标准

提起公诉的证明标准,不仅关涉刑事诉讼价值目标之间的平衡,而且反映一国检察制度及其运行的基本特征。对我国提起公诉的证明标准的把握必须考虑我国检察机关的诉讼职能和任务兼顾打击犯罪与保障人权的双重诉讼目的以及诉讼的阶段性要求。我国现行立法将提起公诉的证明标准完全等同于有罪判决的证明标准之规定欠妥,但我国也不应当采用西方国家"更大的可能性"等较低的提起公诉的证明标准,而应采取"检察机关认为根据现有证据足以证明被告人实施了犯罪"这种较高的证明标准。