2022足协杯山东泰山创造历史三连冠 全民足球带来春天讯息

北京时间2023年1月15日,燕京啤酒2022中国足协杯的大幕在苏州奥体中心缓缓落下,山东泰山凭借丰富的比赛经验以及雄厚的板凳深度,在决赛中成功完成大逆转,以2-1战胜浙江队,实现足协杯赛三连冠,累计13次闯入足协杯决赛,8次夺冠,创造了足协杯历史。浙江队虽遗憾失利屈居亚军,但以“黑马”姿态首次闯入足协杯决赛,综合整个赛季的表现,他们也赢得了球迷的掌声和点赞。山东泰山莫伊塞斯凭借2022赛季足协杯中有过4次出场,贡献了3个进球和2次助攻,帮助山东泰山成功夺冠,当选2022赛季足协杯最佳球员。另外上海海港获得“公平竞赛奖”,表现出色的中乙济南兴洲队获得“黑马奖”。

中国足协与足球俱乐部矛盾的主要原因分析

中国足球俱乐部与中国足协的博弈由来已久,有着深层的利益诉求、制度背景和政治文化,中国足球必须积极探索治理路径,实现可持续发展。中国足协与足球俱乐部博弈的要因包括:利益失衡。足协政绩饥渴与俱乐部资本诉求的矛盾;制度缺陷,足协高度集权与俱乐部权利萎缩的不和谐;责任推诿。足协监管不力与俱乐部利益短视的恶果。面对中国足协与足球俱乐部博弈,中国足协与足球俱乐部必须要协商合作,寻求中国足球民意表达与利益平衡的新路径;中国足协要通过协同治理,确立中国足球治理新模式,实现中国足协与足球俱乐部的和谐发展。

政社脱钩背景下我国单项体育协会改革相关问题的研究——以足协为例

在政社脱钩的大背景下,相较于以往单纯依附于政府职能的运营模式,我国现行的单项体育协会运行与管理机制取得了变革性的突破。认为,今后我国单项体育协会发展可能面临创收能力弱、经费不足,个人会员入会受限,项目推广普及艰难等问题。针对以上问题,提出单项体育协会应提高协会创收能力,加强财务管理;最大限度地吸引会员入会,加强对会员的管理;强化公共关系意识,树立自身良好形象。旨在推动我国单项体育协会改革的顺利进行。

对中国足协是否具有行政诉讼主体资格的探讨

依据《行政诉讼法》、《体育法》、中国足协《章程》对中国足协是否具有行政诉讼主体进行了分析与探讨。中国足协具有行政诉讼主体资格 ,人民法院可以对体育行业协会的管理权进行司法审查。

特别权力关系理论在行业自治中的适用——以中国足协为研究个案

特别权力关系理论起源于19世纪君主立宪时代的德国,是大陆法系行政法学的特有概念。新中国自行政法学创立以来,虽然在理论上没有明确“特别权力关系”这一概念,但在立法与司法实践中,多采用该理论的相关做法,相关内容广泛地分散于各个领域的法律、法规、规章及其他规范性文件之中。特别是在其他国家逐渐开始反省并改进这一理论时,我们的法律制度对相关领域的调整仍停留在传统的理论阶段。对这种现状进行必要的修正,是现代社会行政法治和人权保障的共同要求。笔者拟结合中国足协的相关情况与特别权力关系理论的发展变迁,从实证的角度对中国立法与司法实践中有关特别权力关系的内容作一个必要的反省与检讨,以期能对法治介入行业自治的制度化有所裨益。

中国足协纪律处罚现状、问题与立法完善

通过对近三年中国足协纪律处罚实施情况的统计,可以看出纪律处罚被广泛运用,它在规范足球比赛秩序,维护公平竞争环境,促进足球运动健康发展方面发挥了重要的作用。但中国足协纪律处罚在规则制定、处罚程序、被处罚人权利救济等方面也存在着诸多问题,这既影响了纪律处罚作用的发挥,又不利于相对人合法权益的保护,同时也容易造成纪律处罚权的滥用。因此,有必要对中国足协纪律处罚予以完善。通过完善规则的制定,以保证规则的科学性、稳定性;通过保障相对人程序权利,以实现纪律处罚的公正性;通过建立完整的权利救济体系,明确不同救济机制的运行规则,防止权力滥用与权利侵害,这是完善中国足协纪律处罚的基本路径。

法治化进程中的中国足协内部纠纷解决机制:进展与问题

中国足球协会(以下简称"中国足协")内部治理的法治化为各体育行业协会之典范,但相关纠纷解决机制仍存在若干需要改进之处。现行中国足协纠纷解决规则在管辖范围、仲裁申请、仲裁受理与答辩、仲裁庭组成、庭审方式、举证规则、仲裁裁决等方面还存在提升空间。中国足协内部纠纷解决机制在国家法治与行业自治初步区分、纠纷裁决权力与行政权力初步分离层面呈现两大法治化亮点,但也存在外部监督机制缺失、内部救济机制不足、仲裁机构独立有限等法治化不足。建议:修改已经过时的《中国足球协会仲裁委员会工作规则》;增补有关内部仲裁程序的规则;提高仲裁委员会的独立性,消除中国足协内部可能存在的行政干预;加大调解机制的作用;完善内部救济和外部监督机制。

依附抑或自主:地方足协改革发展路径的思考

我国地方足协与地方政府的关系是相互嵌入的,对地方政府具有较强的行政依附性;地方足协的改革发展又具有自主性,其是超越“结构型自主”的“内在型自主”。研究认为,地方足协存在着权力支撑虚化、自治能力不足、自主性较弱等依附政府的样态。我国地方足协的权力合法性不充分、职能异化、谈判能力较弱等较好地诠释了其依附型样态形成的原因。地方足协应积极借助各种策略寻求自主性不断再生产的空间和制度环境,通过与地方政府相互嵌入来谋求政府的资源支持,以“内源发展”战略和“强国家—强社会”能促型发展路径实现地方足协与政府的协调发展;通过社团内部治理机制的完善来提高地方足协的自生能力,最终形成一种地方政府与地方足协相互增权、共同形塑的“强力政府、活力社会”的治理格局。

以市场经营权能为依托的地方足协自治路径研究

在足球改革大背景下,如何实现地方足协的自我造血功能,是当前中国立法与实践不容回避的问题;《体育法》和各级各地足协章程模糊确认了地方足协的市场经营权能,《社会团体登记管理条例》等一些规范性文件及最高人民法院的司法判例对非营利性社团法人是否能够从事经营活动有不同的理解;认为对地方足协经营活动营利性的判断,标准应当以经营收入的最终目的为依据,只要符合协会的宗旨与目的,都不应认定为具有营利性,从而在综合运用统一立法模式、风险控制规则、税收区别对待政策和禁止分配原则的多重规制手段下,促使地方足协能从法治走向自治。

中国足协引援调节费制度的法律问题评析

中国足协近年来出台的引援调节费制度因其无对价、经济诱导性以及专款专用等特征,在法律上应定性为管制性特别公课。文章从法律视角审视了调节费的法律属性,探寻其在足协《章程》以及现行法律法规中的合法性地位,并基于比例原则从以下三方面分析其是否具有合理性:(1)妥当性,由于调节费规则存在缺漏等问题,在实践中引发俱乐部的疑似规避行为,不利于达成政策目标;(2)必要性,相比于调节费制度,国外对市场主体行为干预力更小的财政公平制度以及更强调各方协商的工资帽、奢侈税制度,显示出更大的优越性;(3)狭义比例性,费率设置过高、对俱乐部预期利益的忽视及反"避税"措施的不精细,使得调节费的制度成本将超出其实施效果。进而据此提出相应建言。

论中国足协行业规范的法源地位

立法立场的法源观和司法立场的法源观本质上是一种国家法源观,这种法源观已经不能有效地回应法律实践的需要,因此,需走出国家法源观,从形式性认知向功能性认知转变,把法律渊源理解为"有说服性论据"更能解释社会现实。在一些司法案例中,法院之所以把中国足协的行业自治规范用作裁判规范,因为这些自治规范能为法院的判决提供"有说服力论据",而这种说服力建立在足协行业规范的专业理性和秩序正义基础之上。从法理上看,中国足协的行业管理制定权中有法律授权属性,给这种制定权加入了"公权"属性,增加了中国足协行业自治规范"法律硬度",进而在公信力方面为行政执法和法律适用提供更有"说服性"的法源论据,故中国足协行业规范应在中国法律渊源体系中应占有一席之地。不同的法源类别意味着其在法律渊源适用中的地位与作用不同,同时也会对法律适用者产生不同的优位排序思维。在中国语境中,应把足协行业自治规范归于非正式法源类别为宜,由此也决定了其在法律渊源体系中的辅助性功用和次层级地位,它对于法院的法源论证只具说服性效力。在中国足协行业自治规范与其他法源之间的识别问题上,应把正式法源优位地位思维与行业自治规范等非正式法源的辅助性功用统一于语境化运用中。

中国足球超级联赛U23新政何以有效?——基于“足协-俱乐部”的博弈

中超联赛自2017赛季推出U23新政以来备受争议。在“上有政策下有对策”的非合作博弈下,U23新政如何才能实现政策初衷?该文首次采用不完全信息静态博弈模型分析了U23新政下足协与俱乐部的博弈均衡。研究表明(1)足协推行新政的最优概率为俱乐部采取积极策略给足协带来的净收益与消极策略带来的净收益之比,实质上取决于俱乐部的遵从度。(2)在缺乏讨价还价权时,俱乐部对新政采取消极应对策略是为了减少净损失。俱乐部积极应对的最优概率为消极应对的净损失占其与积极应对的加成即期收益损失之和的比值,实为两害相权取其轻。为激励俱乐部采取积极策略,应降低俱乐部消极应对策略的净收益或积极应对策略的加成即期收益。(3)提高U23新政有效性的治标之策是减少U23政策对中下游球队的冲击,实行有差别的U23政策;对U23球员上场时间低于均值的俱乐部,实行等额或超额递减分成机制。治本之策是培育一个可预期、可持续、可盈利的足球市场,俱乐部能够内生出建立百年基业的长效机制;继续深化足协的去行政化改革,使之向完全社团法人转型。

中国足协U-17队伍教练员现状及发展对策

通过查阅资料,设计中国足协U-17队伍教练员现状问卷调查表,对U-17队伍教练员的年龄、学历、专业受训年限等基本信息和教练员的知识结构、培训情况,以及配置状况进行分析。结论显示:中国足协U-17队伍教练员的年龄结构合理,都有过专业运动员的经历,部分教练员曾经达到过较高的运动水平,并且大多数教练员的培训状况良好;但是,整体学历偏低、知识结构和能力结构不合理,极大地限制了U-17运动员足球水平的提高。提出对策:中国足协应抓好U-17队伍教练员的培训工作,完善培训制度,提高培训质量。此外,青少年足球教练员自身要转变观念、善于学习,尽快提高自身的业务素质和执教能力。

地方足协改革发展研究

随着中国足协的"脱钩",地方足协的改革势在必行.研究通过交互胁迫、促动的系统论观点阐明地方足协与政府行政部门之间的关系,汲取广州足协改革方案的可借鉴之处.在此基础上提出了依法自治是地方足协改革的保障,健全管理机构是地方足协稳定的根本,多元化收入来源是地方足协发展的基础.为推进地方足协改革发展提供建议.

足协U23新政的劳动法分析——以平等就业权为分析工具

足协为了推动国家队打进2022年世界杯而培养年轻球员,出台U23新政,但该新政对部分U23以上球员的权益产生了明显不利影响。U23以上球员作为劳动法上的劳动者,依法享有平等就业权。平等就业权的结构模型包括3个具体规则:劳动关系存续期间的平等就业规则、建立劳动关系时的平等就业规则以及平等就业权的适用除外规则。U23以上球员在劳动关系存续期间的平等就业权主要表现为上场机会与时间,U23新政剥夺了2名U23以上球员的上场机会,侵犯其平等就业权;受到劳动关系存续期间不能上场以及俱乐部U23球员储备不足的影响,部分U23以上球员在转会时丧失了应有的谈判话语权,U23新政侵犯其建立劳动关系时的平等就业权;U23新政既未考量U23以上球员真实职业资格与能力,也不符合国家利益需要及比例原则,故该新政不能适用平等就业权之除外规则。因此,足协U23新政侵犯了部分U23以上球员的平等就业权,无法通过劳动法的审视。

足球改革背景下中国足协法律地位之困境及破解

在本次足球改革背景下反思中国足协法律地位,可以发现,存在"政社分开、依法自治"的改革目的和行政主体留恋于自我定位之困境,由此也导致《中国足球协会章程》中的"法律授权"条款与排除司法审查条款在法律适用上的冲突。造成中国足协法律地位不明的原因是多方面的,既有足协自身定位上的模糊,也与法律解释存疑、理论回应乏力有关。本质上,中国足协权力来源于成员签订协会章程这一社会契约,将中国足协定位为私法主体符合本次足球改革的目的。由此,中国足协可以获得行政诉讼上的豁免,但不能排除刑事监督、行政监管和民事司法审查。应当积极发挥私法上社团罚的救济机制,解决足协处罚无法得到外部救济的困境。

1995～2003赛季中国足协杯竞赛制度的演变研究

运用文献资料法、比较分析法对1995～2 0 0 3年我国足协杯竞赛制度中的竞赛期、参赛队伍、比赛场次以及竞赛方式等方面进行了纵向对比研究,阐述了我国足协杯竞赛制度在近十年间的变化。

足协的“封杀令”与媒体的采访权

2004年1月7日,广州<足球>报在显著位置刊登了<"国资委"阻击中国足球>的文章(署名广哲>,文章称:国务院国有资产监督管理委员会已经将中国足球列为"不良资产",因而明确指示国有企业应将其完全剥离.

中国足协与中超俱乐部投资人的博弈分析

中国足协与中超俱乐部投资人在一定的条件下构成了一种博弈关系,研究二者的博弈均衡有助于得出最优的策略。