足球行业自治行为的反垄断法审查:“欧洲超级联赛案”对我国的启示

“欧洲超级联赛案”是欧盟法院运用竞争法规范对欧洲足球联盟的赛事组织规则与决策进行裁判的又一案例。法院认为,欧洲足球协会联盟和国际足球协会联盟对于欧洲超级联赛的不予批准决定与对于成员俱乐部与球员的处罚措施,未能依据合理的标准,进而违反欧盟竞争法。鉴于反垄断法的实施不仅能够促进足球自治“向善”,且能够检验足球行业自治的合法性,而我国足球行业反垄断实践较少,因而欧盟法院的反垄断法适用框架值得我国借鉴。我国需要探索足球协会赛事组织行为的反垄断适用规则且在其中建立行为合理性的判断标准,同时形成“比例性”的足球行业自治的反垄断豁免规则,才能使足球行业的反垄断审查有效运行。

以市场经营权能为依托的地方足协自治路径研究

在足球改革大背景下,如何实现地方足协的自我造血功能,是当前中国立法与实践不容回避的问题;《体育法》和各级各地足协章程模糊确认了地方足协的市场经营权能,《社会团体登记管理条例》等一些规范性文件及最高人民法院的司法判例对非营利性社团法人是否能够从事经营活动有不同的理解;认为对地方足协经营活动营利性的判断,标准应当以经营收入的最终目的为依据,只要符合协会的宗旨与目的,都不应认定为具有营利性,从而在综合运用统一立法模式、风险控制规则、税收区别对待政策和禁止分配原则的多重规制手段下,促使地方足协能从法治走向自治。

足球法:论域与问题

足球法的论域包括了理论论域、行业论域、经济论域和行业论域。理论论域的核心是足球行业自治与国家法治的关系问题。行业论域突出表现为中国足协内部治理的法治化问题,包括了管理架构的法治化和规则建设的法治化。经济论域涉及大量足球产业发展中的法治保障问题。规范论域的重心在于论证《足球法》或《足球产业促进法》的立法可能性与可行性。用法治促进足球行业自治是历史的必然,具备了深厚的理论基础和现实需求。立基于中国的特殊国情,法治应全方位介入并参与中国的足球行业自治。