社会组织跨区域投标分析——以上海市社区公益招投标项目为例

政府更多运用竞争性合同外包来塑造与社会组织的合作关系,以提高购买服务的效率和效果。随着竞争性招投标机制在各地的推广,社会组织跨区域投标的现象开始增长。这为社会服务招投标项目贡献了一定的竞争性,但跨区域投标的成功率整体处在较低水平。本文基于2009—2013年上海市社区公益招投标项目数据,结合资源依赖、制度理论和交易成本理论,分析该项目中社会组织跨区域投标参与情况和特征。本文发现社会组织试图通过跨区域参与招投标来扩大其资源来源和多样化资源依赖,但同时面临法律法规限制、地方保护和隐性壁垒、服务距离等带来的较高交易成本和进入障碍。