论跨国公司侵犯人权案件中准据法的确定——基于《在国际人权法中规范跨国公司和其他工商企业活动的具有法律约束力的文书》的研究

2021年联合国人权理事会通过的《在国际人权法中规范跨国公司和其他工商企业活动的具有法律约束力的文书(第三版修订草案)》第十一条将跨国公司侵犯人权作为新涉外特殊侵权,并在准据法的确定问题上秉持实体/程序二分法。跨国公司侵犯人权之程序问题适用法院地国法,实体问题基于保护弱者原则适用受害人单边选择的侵权行为地国法或侵权人住所地国法。然而,实体/程序二分法存在实体与程序问题的识别困境,可能导致法院地国法的滥用,且不符合当代国际私法价值取向。另外,与当代涉外一般侵权冲突规范相比,第十一条所述连结点整体而言不够多元化,具有滞后性和不周延性。《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》并无跨国公司侵犯人权案件冲突规范的专门规定,我国可对跨国公司侵犯人权案件冲突规范采取分割制加以规定。

联合国规制跨国公司人权责任的新发展及挑战

随着联合国关于《在国际人权法中规范跨国公司和其他工商企业活动的具有法律约束力的文书》及其修订草案的通过,跨国公司人权责任的编纂工作进入新的历史阶段。该文书旨在通过强化国家义务来补充跨国公司履行人权责任的不足,并以确立母国域外人权管辖的方法来改善东道国对于人权侵害的救济不力问题,但是由于其所规定的人权义务及法律责任超越了目前各国国内的人权制度,并冲击着已有的国际人权保障理论与实践,因而遭遇了种种挑战。为了解决各国的相关分歧,该文书今后的编纂工作应该进一步立足于现有的国内及国际法律制度与实践,在平衡发展中国家和发达国家的利益,兼顾公平对待跨国公司及人权保障目标的前提下,来推进跨国公司人权责任的"硬法化"进程。

国际人权公约的域外适用——以国家规制跨国公司的域外人权义务为视角

国际人权公约的域外适用是国家规制跨国公司域外人权义务的法律基础,并在近年来日益受到联合国治理跨国公司人权责任新趋势的挑战。对于现有国际规则和实践的考察表明,国际人权公约的域外适用取决于缔约国的域外管辖范围,它主要包括对于域外领土和个人的实际控制以及在域外实施权威行为的情况。据此,如果跨国公司侵犯人权的行为发生于母国在域外实际控制的区域内和个人身上,或者得到母国的授权和控制,则由其母国承担相应的人权责任。鉴于上述国际人权公约域外适用范围具有限制性,国际合作义务、不损害原则在未来或可成为国家履行域外人权义务新的法律依据,由此扩展国际人权公约域外适用的基础,以应对更加严峻的跨国公司侵犯人权的问题。但是就总体而言,目前对于国家规制跨国公司域外人权义务的认定和编纂,应尊重国际人权法的现有规则,不应为国家增设新的人权义务。