基于恐怖主义预防的出入境管控研究

当前的恐怖主义具有地缘性和跨境流动性双重特点,出入境管控是形成境内外反恐合力的必要举措。暴恐分子有“合法”和“非法”两种形式的出入境,“合法”方式常以伪造的证件为条件,“非法”方式多以陆路边境地区为突破口。暴恐分子跨境迁徙常有以互联网为媒介的事前勾连,以极端思想为跨境认同的基础,跨境迁徙与其他国际犯罪相交织。应从恐怖主义预防的整体效果出发,在范畴上,须以“出入境”为中心节点,将管控措施向“前后延伸”,即对涉恐嫌疑人员出入境前后的行踪动向加以掌控,并形成涉恐情报体系的重要组成部分;在力量上,须以“出入境”管控为主要发力点,形成境外反恐与境内反恐的双向合力,国际反恐合作与国内反恐的深度融合;在措施上,须将法律资源的拓展与技术手段的应用相结合,提升全流程预警、监控和打击的效果。

历史遗忘与国家观念的重建——透视泰国北部美良河村拉祜族的国家认同

泰国北部的拉祜族迁徙历史并不长,但对自己曾经的国家和故土的记忆却很模糊,他们主动"遗忘"了历史,并通过宗教故事杜撰了"没有国家"的集体意识。进入泰国定居后,在得到泰国公民证、获得泰国政府的福利和特殊支持后,新的国家观念又重新建立起来。对泰国拉祜族在迁徙中去国家认同和重建国家认同过程的分析,揭示了构建国家认同的四个要素:合法性、利益获得、权力表达和文化包容。