跨境非国家行为者网络对区域社会的整合——以中国云南与缅甸跨境民族为例

区域社会整合一直是近现代史上的一个重要话题,国家行为者则始终是推动区域社会整合的重要力量。随着社会化进程的日益推进,非国家行为者也在区域社会整合中产生一定影响。跨境民族作为重要的非国家行为者,在区域社会的整合中越来越具典范性。其内在结构和外在行动实践因素的联袂作用,则是促成这一切的关键。基于内在结构因素,跨境民族彰显了自我主体化的现实,呈现出归属性的社会身份,具备了自我呈现和行动源泉的自主能力,成为既保持内在延续性,又超越外在空间及历史边界的存在,甚至成为能够代表自身文化和身份政治的存在,进而将与自身有着文化同一性的民族整合在一起,达到整体间共时性平行关系的维护。基于行动实践因素,跨境民族呈现出获得性社会身份,达到转型主体化,并使共享同一实践的人员整合为更大规模的存在,体现出空间的局部化及社会实践关系的时空化,以嵌入社会结构的实践形式建构出真实的社会关系,最终使得社会转变成为以行动实践来重构的内容。

非国家行为体参与全球气候治理的网络化发展:模式、动因及影响

虽然全球气候治理的核心机制仍由主权国家来主导,但非国家行为体在历次气候变化重大会议和事件中扮演了日益重要的角色。在参与全球气候治理过程中,他们逐渐呈现出组织内、组织间和跨组织三种网络化发展模式。特别是由"自上而下"的京都模式向以"自下而上"为主的巴黎模式的转变中,基于公共部门、私营部门和社会组织的包容性跨国伙伴关系网络的发展势头尤为强劲。全球化过程中的权力格局变迁、"双重治理失灵"背景下全球治理日益复杂化的需求、主体间认知提升和功能性互补战略选择以及巴黎模式下的政治机会结构均为这种网络化趋势提供了重要推动力。在后巴黎时代气候治理中,非国家行为体的网络化发展对传统的欧美和发展中国家谈判集团的策略选择也产生了不可小觑的影响:它们日益成为应对特朗普去气候化政策的中坚力量之一,欧盟也通过引领协调型政策来强化同非国家行为体的互动以保持自身的话语权,而以中国为代表的新兴大国更是亟待提升其治理能力,特别是加快新型伙伴关系网络建设。

智能赋权效应催生“认知+行为”组合式网络安全威胁分析

生成式人工智能的出现,标志着信息技术革命在经历了数字化、网络化阶段后,已成功迈入智能化的重大突破阶段。信息技术革命不仅改变了生产方式,同时也引发了全球权力的转移,并产生了向下赋权的特殊效应。权力是一种关系能力,它使得某个社会行为体能够以符合其意志、利益和价值观的方式,非对称地影响其他社会行为体的决策。约瑟夫·奈在他的著作《权力大未来》中分析了基于网络产生的权力,认为国家并非网络空间唯一的行为体,权力将从国家行为体向非国家行为体扩散。互联网不仅对社会单元进行了权力重构,还改变了国家的传统权力边界。然而,互联网技术在带来新一轮的国家发展与繁荣的同时,也带来了网络犯罪、网络恐怖主义等规模性网络安全威胁。

非国家行为体网络行动的国际法责任认定研究

非国家行为体是国际网络空间中身份特别的活跃力量,其网络行动的国际法责任认定十分重要,却存在三重困境,即国际责任法适用乏力、责任归因困难、责任认定混乱。对此,应当从主体、归因、承担三个角度逐个击破困境,督促各国际行为体积极作为,维护国际社会的和平与稳定。在主体上,应当挖掘不同非国家行为体的特性,倡导构建多利益相关方模式以优化治理格局;在归因上,应当明晰审慎的定位,搭建严谨现实的责任路径;在承担上,应当细化责任发生情景,并结合国内法规则对责任进行分类化研究,为受害国提供求偿依据,为责任国厘清责任界限。

非国家行为体在网络空间国际争端中面临的法律问题

非国家行为体在自身演变中与发生在传统领域和网络空间的国际争端产生了密切联系。当前的国际立法并没有给非国家行为体成为争端主体明确的法律定位,其在传统争端领域的主体争议,也有逐渐“平移”至网络空间之势。主体层面的模糊性,对非国家行为体在适用禁止使用武力原则、审慎原则、法律与外交手段等争端解决方式上产生了影响。初步厘清非国家行为体在网络空间国际争端中面临的问题,有利于明确非国家行为体在网络空间中的法律地位,也可以促进网络空间国际法的诞生与发展。

政府扶持性政策在促进跨境电子商务发展中的有效性研究——基于复杂网络视角

本文以如何促进跨境电子商务发展为出发点,将政府与企业间的关系视为跨境电子商务市场这一复杂网络中的博弈关系,构建了政府激励机制监管模型,假设政府的奖励制度(即扶持性政策)对企业开展跨境电子商务有影响,研究了政府扶持性政策在促进跨境电子商务发展中的有效性问题。通过博弈机制下的仿真模拟得到了如下两个结论:第一,政府的扶持性政策能够显著提升地区内企业跨境电子商务参与性,尤其是短期效果最明显,但是,同一种政策的长期促进效果是微弱的。第二,对于外贸基础条件薄弱的地区,政府扶持性政策的短期效果更加明显,但政策失效的速度也更快。

网络空间国际治理的机制复杂性及其影响

世界之变、时代之变、历史之变加速演进,技术发展创新推动网络空间与现实空间深度耦合,国际治理进程进入深水区。网络空间机制复杂性特征明显,各类行为体的互动塑造了制度间的合作或冲突关系,并从主体、权力和机制三个维度对网络空间国际治理进程及其未来走势产生重要影响。从主体维度看,机制复杂性为非国家行为体参与治理提供更多机会,但限于地缘政治影响,其参与空间仍受限制,提出的倡议规范要得到政府间国际组织的接纳还面临很大的挑战,从而导致整体治理效能不足;从权力维度看,新兴国家在借助更多的机制选择获取与自身实力相配的权力时,通常导向包容性机制的建设,而大国在建立主导机制或利用“战略不一致”以巩固霸权的过程中往往建立排他性机制,导致达成统一治理方案的难度加大;从机制维度看,机制堆叠和机制“巴尔干化”为相关方参与治理提供更多选择,但也会导致资源分散,加剧规则间冲突和集体行动的困境,影响治理的有效性。在机制复杂性作为网络空间的常态化特征并不断发展的趋势下,国际社会各方应加强合作以求共识,兼顾多方利益诉求,协调不同的治理机制,推动网络空间国际治理朝着公正合理有效的方向迈进。

生鲜跨境网购消费行为的调查发现

生鲜电商自2013年以来就开始火爆起来，2015年华为老兵刘江峰也创业玩起了提供到家服务的生鲜电商，他在行业论坛中称，未来五年生鲜网络销售渗透率将达到15％，生鲜网购规模将超过1800亿元。2016年1月15日，上海张杨路3611号浦东金桥国际商业广场一号楼B1层开出了一家叫“盒马鲜生”的支付宝会员店，4500平方米营业面积，80％是食品，以生鲜为主，只有会员才能购买，支付宝是唯一的支付工具，手机APP订货，半小时送达。

基于消费者网购行为的跨境电商税收政策研究

以梳理跨境电子商务税收政策为基础,根据税收对居民消费的作用原理,剖析影响消费者网上购物的因素,分析跨境电商税收政策对消费者网购行为的影响,提出完善跨境电子商务税收政策的若干建议,让消费者能更好地利用税收政策消费;让政府优化商品种类和结构、减轻消费者网购的税负、加强对进口商品的监管和控制。

自行建立或租用虚拟专用网络VPN开展跨境经营活动被禁止

工信部近日发布通知显示，各通信管理局要对本辖区内提供IDC、ISP、CDN业务的企业情况进行摸底调查，杜绝无证经营、超地域范围经营等非法经营行为：各基础电信企业、互联网网络接入服务企业要全面自查，切实整改违规自建、层层转租、违规开展跨境业务等问题；未经电信主管部门批准，不得自行建立或租用专线（含虚拟专用网络VPN）等其他信道开展跨境经营活动。

论非国家行为体之网络攻击的国际法律责任问题——基于审慎原则的分析

非国家行为体的网络攻击活动不仅损害目标国的安全和利益,而且会在国家之间造成不必要的指责、冲突和对抗。在现行国际法的框架下,将私人的网络攻击行为直接归因于国家,并因此追究相关国家的不法行为责任可以为受害国提供权利救济,同时有助于网络空间的法治化。但是,网络环境中的国家归因受到技术、政治和法律因素的限制。作为替代,审慎原则可以很大程度上弥补网络环境中的'责任赤字'。从行为标准、义务来源和一般法律原则的角度来看,审慎原则应当且可以适用于网络空间治理。但是,由于审慎原则在国际法体系中尚处于演进中状态,网络空间适用审慎义务时面临着诸多方面的法律不确定性。需要警惕的是,任何试图以审慎原则扩大国家归因标准的努力都不符合现行国际法律责任制度,且会导致网络冲突的升级和军事化,危及国际和平与安全。在国际社会以条约形式细化审慎义务的内涵和外延之前,更为现实的出路应当是由各国秉持网络空间命运共同体理念,加强网络空间治理方面的国际合作。

国际法与网络空间的稳定

互联网的显著进步以及计算机和其他网络设备的日益联通，在全球范围内为个人和社会带来了巨大的经济、社会和政治效益。此外，越来越多的国家和非国家行为体正在通过网络空间发展行动能力和实现其目标的能力。不幸的是，一些行为体正在利用其能力来进行在其他国家领土内造成影响的恶意网络活动。重大的网络事件（包括许多据说是国家支持的事件）频繁出现在头条新闻中。

网络空间战略博弈的“七种武器”

网络空间战略博弈组织正日益国家化，网络空间斗争己从最初散乱无序的“黑客”行为、企业行为、军事领域专项行动等，发展为“国家主导、军队主体、各方参与”的国家组织行为。主要大国网络空间战略博弈力量均形成了以国家行为体为核心、以国家联合体为补充、以非国家行为体为外围，渗透于政治、经济、军事、外交、文化等领域的力量体系。

美国企业研究所(AEI)《美国网络空间战略》(编译)提升自由,安全和繁荣

2016年,美国企业研究所(AEI)发表研究报告《美国网络空间战略:促进自由、安全与繁荣》,为第58届美国政府提出了一套网络空间新战略,以确保互联网继续为美国的国家利益服务,实现自由、安全、繁荣的美国梦。此报告首先认识到,美国虽然发明了互联网并在该领域处于领先地位,但是今天的网络空间确实是属于全世界的。全世界三十亿网络用户中,美国人不到十分之一,而将近四分之一生活在中国。网络自身全球化的本质决定了美国不能将自己从全球互联网中孤立出来,更不能企图单方面制定互联网政策和进行实践,控制其使用和发展。但是,美国可以,也必须利用自己的权力和影响力,确保全球互联网用于正义的地方。为了实现这个目的,美国需要一个全面的战略。网络空间包罗万象,涉及现代社会的方方面面,这决定了制定网络战略的工作是错综复杂的。为克服挑战,此报告主要确立了四大政策目标:互联网自由与人权,国际贸易与电子商务,网络犯罪与执法,重要基础设施与网络防御。为了应对这些挑战,此报告提出了一个基于网络空间实际情况的战略计划,将网络空间的飞速变化、规模经济和范围经济的重要性、网络与现代经济、文化和政治结构的交融程度等纳入考量。

大西洋理事会:美国网络战略应以非国家行为体为核心

美国大西洋理事会于2017年1月10日发布《保卫网络空间的非国家性战略》报告，全文50页。报告指出，网络安全已经直接关系到美国国家安全和美国人民的未来，而美国政府当前的网络政策在决策过程中仍存在一些问题：

网络安全保障,刻不容缓

随着科技的进步,全球已进入互联网信息化时代。有行业人士分析,到2020年,全球将会有250亿个设备随时随地连接互联网,我们将真正进入万物互联时代。在我国,随着＂互联网＋＂、智能制造等新兴业态的快速发展,工业控制系统、智能技术应用、云计算、移动支付领域面临的网络安全风险进一步加大,黑客组织和网络恐怖组织等非国家行为体发起的网络安全攻击将持续增加,影响力和破坏性显著增强,

论国际法的“数字化转型”——兼评《国际法的数字挑战》白皮书

迈进数字时代,大量数字化新领域新议题给国际法带来了新的挑战。国际法协会法国分会发布了《国际法的数字挑战》白皮书,提出公私界限模糊、网络空间国际法论辩的政治性和数字鸿沟三大挑战,以及值得进一步辩论和研究的问题,为思考数字时代国际法的走向提供了参考。实质上,为适应数字技术的发展以及非国家行为体功能地位的上升,现代国际法在国际造法和渊源、国际法律关系和实体规则、实施和遵守层面都面临着全方位转型升级的需要,主要表现为:网络空间国际造法在一定程度上呈现“国退民进”的态势,国际法渊源逐渐在社交媒体中兴起;非国家行为体的网络行动冲击着国家间法律关系,国际法实体规则面临内涵重塑和转型升级;数字技术为国际法的实施提供新的工具和方案。总体而言,数字时代国际法的转型升级既有机遇也有挑战,需要审慎对待。

大国战略互动新态势

二战结束特别是冷战结束以来，非国家行为体（国际组织、跨国公司、国际非政府组织、网络黑客、恐怖组织等）在国际事务中的影响持续上升，但国家仍是国际关系、国际政治中的首要行为体。按照主权平等原则，大小国家一律平等，但大国拥有更大的力量和影响也是不争的事实。

乌克兰危机中网络空间对抗的影响及启示

俄乌冲突爆发后,双方在网络空间展开激烈较量。俄乌冲突中的网络空间对抗主要体现在两方面:一方面,国家级网络部队和非国家级黑客组织“选边站”;另一方面,围绕主流媒体及社交平台的控制和争夺日益激烈。俄乌网络空间对抗产生三方面的影响:第一,双方的战略稳定性受到冲击;第二,影响战争形态和作战样式;第三,外溢效应迫使各国筑牢网络安全防护屏障。面对俄乌冲突中的网络空间对抗,中国应从中汲取经验教训,可采取以下四项应对措施:其一,利用大数据技术从海量数据中筛选出敏感数据,建立己方数据优势;其二,推进人工智能人才的引进和培养;其三,加强认知战力量建设;其四,提升网络空间防御能力和威慑能力,保护关键信息基础设施的安全。

优秀研究报告推荐TOP 5

2017年5月11日,美国总统特朗普签署了一份网络安全行政令,要求采取一系列措施来增强联邦政府及关键基础设施的网络安全.这份原本计划在其上任90天推出的美国网络安全方案直到上任第111天才被推出.这为美国政府日渐陈旧的信息技术基础设施进行现代化改造铺平了道路,改造内容之一是转向云端计算.上述行政令标志着美国政府在加强不同机构之间IT服务共享方向迈出重要一步.负责国土安全和反恐事务的总统国家安全事务助理波塞特在白宫新闻发布会上称,美国当前在网络空间安全问题上走在错误的方向上,包括美国盟友和敌人,主要是国家行为体但也包括非国家行为体,对美国的网络攻击越来越多,这一行政指令将扭转这一趋势以确保美国民众的安全.