区域贸易协定新趋势下《跨大西洋伙伴协定》的负面影响与中国的对策

近年来,区域贸易协定的发展呈现出新趋势,不仅数量急剧增加,而且内容和目标也扩展到投资、竞争、环境、知识产权、劳工标准、与贸易有关的知识产权等领域以及"贸易追加"议题。这种趋势带来诸多负面影响,而正在谈判的《跨大西洋伙伴协定》势必使这种负面影响更突出:它将带来贸易转移而非贸易增长的结果;将进一步侵蚀多边贸易体制的最惠国待遇原则;使优惠原产地规则变得更复杂;对多边贸易体制关于区域贸易协定的界定构成挑战;使陷入僵局的多哈回合更难走出困境。在跨大西洋和跨太平洋两大自由贸易区的夹击和欧美引领的各种双边自由贸易区的重重包围下,中国一方面应积极推动多哈回合前行,另一方面应加快和扩大与其他国家谈判建立自由贸易区,并争取尽早加入《跨太平洋贸易与投资伙伴协定》的谈判。

跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定(TTIP)谈判及其对全球贸易格局的影响

2013年2月,美国与欧盟决定就TTIP举行谈判。旨在通过扩大双边贸易和投资,以促进经济增长、创造就业,最终摆脱金融危机的影响;提高国际竞争力,应对新兴经济体的挑战;在世界贸易组织(wT0)之外解决"边境线后"的贸易壁垒问题,并为21世纪的国际商品一投资一服务贸易制定新的国际规则。这一协定一旦达成,将会强化以美国为首的发达国家在当今国际经济关系中的主导地位;新一轮区域主义浪潮的形成将对以WTO为核心的多边贸易体系带来严重冲击;围绕21世纪国际经济规则的竞争将变得更加激烈;很可能会在发达国家及与其有着紧密经贸联系的国家引发新一轮改革开放。

走向“贸易新世界”的美欧关系——“跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定”的政治经济学分析

资本驱动下的经济全球化要求发达国家启动"新一代"自由贸易协定,美欧"跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定"是其中的代表性案例。美欧经济相互依赖度高,它们之间的贸易和投资受到的非关税壁垒的困扰要超过关税壁垒的困扰,因此协调和统一各自市场规制成为谈判的核心内容。但社会抗议和政治文化的差异同时作用于美欧内部政治层面,阻碍了"跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定"的谈判迅速地达成协议。由于"跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定"涉及对风险的认定和市场经济模式的调整,美欧双方因历史而形成的社会权利、环境标准、政商关系等领域的差异使它们在这两个问题上很难保持一致。资本与社会的政治博弈决定了"跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定"的结果。

中国及TTIP国家贸易便利化水平测评

准确测度中国与TTIP主要成员国之间的贸易便利化差异,便于深刻把握TTIP催生的国际贸易便利化新趋势,应对全球贸易规则变迁的挑战。文章首先构建了贸易便利化测评指标体系,采用《全球竞争力报告》《腐败指数》以及《世界竞争力年鉴》的相关数据,对2008—2014年TTIP主要成员国及中国的贸易便利化水平进行了对比测评。研究发现,虽然中国的贸易便利化水平整体上升了,但与TTIP发达成员国的差距依然较大,在口岸效率、海关环境、规制环境和电子商务方面均低于其平均水平。为此,中国应进一步简化海关程序和手续,改善海关环境,提升政策制定的透明度,加大对电子商务中的新信息技术的应用力度,防范TTIP区域内贸易转移效应对我国的影响。

TTIP的经济与战略效应

The Chinese academia focuses more on the TPP and has not given enough attention to the TTIP. However, the TTIP is actually more exclusive in nature to China. Strategically China should pay more attention to the TTIP and its impacts on China, and engage in serious study on how to deepen trade and investment reform and reactivate multilateral trade negotiations.

美欧标准化互认和合作面临的挑战

跨大西洋贸易与投资伙伴协定(TTIP)是美国和欧盟之间贸易整合的具体举措。作为世界上最大也是最成熟的两个市场,其整合难度可想而知。本文重点以美欧TTIP谈判中双方立场为基础,分析未来双方在标准化互认和合作的前景以及面临的挑战。

CAI与TTIP:谈判焦点比较及影响

随着美国政府的更替,欧盟内部的动荡,世界范围内新兴经济体不断崛起,国际经济贸易也发生了剧烈变化,中美欧三大经济体参与的自由贸易协定无疑对世界经济格局影响巨大,其中《中欧投资协定》(CAI)与《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》(TTIP)最具代表性。CAI谈判是在国际政治经济格局剧烈变化的情况下如期完成的、全面的、高标准的重要经贸协定谈判,其文本反映了中欧两大经济体对部分经贸规则的重构,同时也反映了中国扩大对外开放的方向、提高对外开放的质量。TTIP也是世界影响力最大、规格和标准最高的巨型自由贸易协定。在两大协定的影响下,中国应在巩固现有国际关系的基础上,主动扩宽世界经贸合作,积极推动经济全球化和区域经济一体化。

浅谈TTIP视域下的投资法庭体系

欧盟和美国为建立全面平衡的双边投资贸易协定,在跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定中经历数10轮的谈判,谈判不仅涉及货物贸易和服务贸易互惠自由化,而作为取代"投资者―东道国争端解决机制"的投资法庭体系更是谈判的焦点、亮点。该投资法庭体系尽管对传统的"投资者―东道国争端解决机制"进行了完善和改革,但仍存在不少的缺陷。其中的一些经验,将对未来中国与欧盟在中欧投资协定谈判中制定符合本国国情的投资规则提供借鉴或启发。

中国(上海)自由贸易试验区发展评价

自2013年9月29日成立以来,上海自贸试验区经过两年的发展,在准入前国民待遇和负面清单管理模式上进行了积极探索,并且形成了可供上海市以及全国范围可复制和推广的经验。随着中国国内、国际经济发展形势的演变,上海自贸试验区正面临多方面的挑战。为进一步推动上海自贸试验区发展,本文建议上海自贸试验区首先要加强制度创新,朝全球高标准自贸区迈进;其次要以"一带一路"战略为契机,与跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定(TTIP)进行战略性对接;最后要服从国家发展战略,构建协作机制实现协同发展。

投资者——国家争端解决机制的新发展

顺应国际投资格局及规则的演变,《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)的投资章节在投资者—国家争端解决机制(ISDS)的设计上呈现出一些新的特点,在若干细节上体现出对东道国主权权益的适当关切,包括启动投资仲裁的限制、仲裁员选任的要求、赔偿范围和费用承担的规定以及其他章节中的相关例外条款等。尽管如此,ISDS机制向投资者倾斜的主基调并未改变,表现在上诉机制依然缺位、"岔路口"条款设置不够彻底、可供投资者选择的仲裁机构和规则更加多样化,以及ISDS仲裁裁决的执行同国家间争端解决机制相挂钩等。在可以预见的将来,发达国家投资者利用国际仲裁挑战发展中国家的东道国规制权,仍将是ISDS机制运行中的"主旋律"。

从规则视角看美国重构国际秩序的战略调整

作者从运用规则的战略视角,分析了当前美国重构国际秩序的思路调整。相对实力的衰落使美国继续通过开放、多边的国际规则网络维系霸权地位面临国内外双重阻碍,美国因此重新调整运用国际规则的战略目标。这意味着美国看待国际规则的性质,从注重追求相对经济收益的正和博弈,逐渐向以权力竞争和巩固相对国际影响力为目标的零和博弈变化。在相应的策略调整上,美国在核心领域主导国际组织和规则的主要形式将由"全球模式"转型为"俱乐部模式",成员参与方式则由基于多元化的鼓励加入转变为根据美国的需求有条件准入。《跨太平洋伙伴关系协议》和《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》是美国重塑国际秩序的两个重要规则网络。前者试图重构地区结构性关系,阻碍中国将上升的实力转化为对地区秩序的影响力;后者旨在重新制定向需求方市场倾斜的国际经济规则,使发达国家集团能够继续维持对国际经济规则的主导权。美国国际规则战略和全球布局的调整使中国逐渐从西方规则体系的"鼓励融入者"转变为钳制对象。中国应更多在双边层次上主动作为,打破美国通过多边机制垄断国际交易渠道以孤立中国的趋势。

欧盟TTIP投资争端解决机制草案:挑战与前景

投资者诉国家争端解决机制(ISDS)在当前《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》(TTIP)谈判中广受争议,尽管这一机制被包括中国在内的大多数国家的投资协定所接受。以德国为代表的要求投资争议完全在本国法院解决的声浪,是卡尔沃主义在欧洲的回声。就欧盟对公众关切的回应来看,欧盟ISDS方案极力减少各种质疑,其国际投资法院设计脱离当前最佳实践,不是减少了公众质疑,而是加重了公众对投资仲裁机制的担忧。欧盟方案试图加强东道国规制权,加强程序的透明度和公正性,以及减少程序滥用。但是,僵化和不合时宜的投资法院方案,很可能成为目前TTIP谈判的障碍。欧盟极力在ISDS上打上欧盟印记,反映出欧美对国际投资规则领导权上的争夺。就当前中欧投资协定谈判而言,对于欧盟版本的投资法院方案,建议在现有仲裁机制上加以改良,而不是在双边层面采用法院机制。

金融危机后美国的区域经济一体化新战略

全球金融危机后,美国的区域经济一体化战略呈现出新格局。面向亚太地区,美国在主导推进跨太平洋伙伴关系协定的谈判;面向欧洲,美国积极推动跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定的商讨;另外,在全球服务贸易层面上,美国积极促成诸边服务业协议,推动面向服务贸易的一体化。美国的区域经济一体化新战略蕴含了美国的多层次需要:一方面,美国希望通过全面的区域经济一体化推动贸易发展、经济增长和就业增加;另一方面,美国希望推动区域经济一体化发展以主导构建新的国际贸易和投资规则。

英国脱欧对欧盟中东欧成员国经济的影响

英国脱欧对欧盟中的中东欧成员国在经济方面的影响可以分为短期、中期、长期三个层次。总体来看,英国脱欧在短期和中期内对中东欧成员国的股市、贸易、投资、移民等问题影响有限;在未来的长期政策方面,对中东欧成员国在资本市场开放和服务业开放问题上具有一定间接影响,但在能源问题和TTIP及中国与中东欧合作等问题上则可能会有直接影响。英国脱欧在中东欧成员国是否使用欧元的问题上影响不大。