吴江市社会经济发展对苏沪跨界水环境产生的影响研究

吴江市位于江苏省东南部,水资源极其丰富,随着吴江市社会经济的发展,在创造了工业产值上千亿的辉煌经济成就的同时,水污染问题严重、跨界水环境纠纷频发成了制约其社会经济可持续发展的瓶颈,本文通过对吴江市跨界水系情况的梳理,水质现状的分析,结合吴江市第一次全国污染源普查的相关数据,查找出其水质恶化的根源,从而对症的提出水环境管理策略。

咸海流域跨界水合作历史、形势及思考

咸海流域位于干旱半干旱地区,水资源总体缺乏。苏联时期,中央政府制定了由其主导的加盟共和国间水资源和能源资源相互补偿的机制。中亚各国独立后,咸海流域主要支流———阿姆河和锡尔河均成为跨界河流。由于缺乏超国家的协调机构,咸海流域跨界水的合作在经历了短暂的蜜月期后,流域国家之间关于跨界水资源利用的矛盾和争端开始凸显,已成为影响中亚地区稳定的最重要因素之一。随着咸海流域人口增加与经济发展,咸海流域跨界水合作面临着缺乏法律保障等一系列新的挑战。化解咸海流域跨界水合作危机的途径包括建立完善的合作法律文件、提高水资源利用效率以及合理规划和开发流域水电等。

跨界水资源利益共享研究

跨界水资源利益共享是实现跨界水资源公平合理利用的一种方式。本文系统探讨了跨界水利益共享主体与客体,利益共享的实施过程、实现条件和模式等问题。跨界水具有公共池塘资源性质,跨界水利益共享的主体是流域国,共享的利益包括防洪、发电、航运、灌溉、社会、文化等。利益共享模式主要有利益共同享有,责任共同承担;权利义务对等,利益平等分配;成本分摊,利益按比例共享;各取所需,利益公平分配;联合行动,全流域水利益共同分享等。利益共享的实现过程首先是数据和信息的共享;其次是利益的识别和评估,并对利益计算方法和分配达成共识;第三是建立机制,保障利益共享。利益共享的实现条件第一是流域国家有合作意愿;第二是合作带来利益增量,或者比单方面行动成本降低;第三是利益的分配公平合理,经得起时间的考验。

跨界水环境治理的政府间协作机制研究

以跨界水环境治理中政府间协作关系的困境为研究对象,分别从行政分割、法律缺失、治理机制以及财政分担机制不完整等方面探讨了地方政府在跨界流域治理过程中陷入协作困境的原因,并据此提出了建议,即强化政府间认同机制、明确法律保障制度、完善水环境政府治理体制和政府投资机制等。最后以太湖流域为例,结合太湖水环境治理的特点,剖析了其治理现状及困境,提出了该流域政府间协作治理的对策建议。

太湖流域跨界水生态现状及演化的原因分析

环境资源的稀缺性决定了经济再生产过程必须以自然再生产为前提,而环境的纳污能力又构成了经济增长的极限。目前,跨界水环境污染已成为制约我国经济发展的主要因素,也成为治理的难点。太湖流域横跨上海、江苏、浙江和安徽三省一市,自20世纪80年代以来,伴随着周边区域经济的发展,太湖流域跨界水生态环境不断恶化,水体水质每10年下降一个层次。到21世纪,85%以上的水体为不合格水体,并且水体污染项目不断增加,水事纠纷不断,严重影响当地居民的生产和生活,制约了经济的进一步发展。而太湖流域跨界水生态环境恶化主要是由粗放型经济增长方式、流域管理体制设计缺陷、生态补偿机制缺乏、产业结构不合理、地方保护主义和法律法规不健全等原因导致的。

哥伦比亚河跨界水利益共享实践研究

哥伦比亚河是全球276条跨界河流中实现了跨界水利益共享的成功典范。《哥伦比亚河条约》明确了美加双方的权利和义务,确定了利益共享的范围和内容,建立了平等分配、责任共担和利益交换的利益共享模式。常设工程委员会作为执行条约的常设机构,负责协调双方在技术或管理事宜上可能出现的分歧。美加通过水文气象委员会、运行调度委员会制定运行调度等规则,确定双方分享的利益,并根据实际情况,适时签署相关协议和补充协定,保证哥伦比亚河跨界水利益共享机制的有效运转。

论我国重大突发性跨界水事纠纷的应急机制建设

重大突发性跨界水事纠纷对我国省际边界地区的经济发展、社会稳定造成了巨大的不良影响。本文从讨论我国发生过的一些重大突发性跨界水事纠纷案例及其危害入手,分析了我国现行水资源管理体制在应对重大突发性跨界水事纠纷方面的缺陷,针对我国重大跨界水事纠纷的应急处理问题提出了一套应急机制。

国际水法的发展及其对跨界水国际合作的影响

近半个世纪以来,国际水法在全球和区域都取得了快速发展。特别是联合国大会1997年通过的《国际水道非航行利用法公约》确立了一系列的原则和规则,极大地推动了国际水法的发展。本文对国际水法的发展历史、基本原则的产生和发展趋势及对跨界水国际合作的影响作了较全面的阐述与分析。

跨界水环境政策执行受阻的博弈分析--以黄河流域水污染防治为例

改革开放以来政府间责权关系变迁、政府治理价值导向以单位行政区为主体、环保监督乏力和追责无头等构成跨界水环境政策执行受阻的根源。提高跨界水环境政策执行力,要明确各级政府的管辖范围,改变以单位行政区域为治理主体的政府治理价值导向,构建体制化、标准化的多层系区域协同组织,推行环保督察"回头看"。

跨界水环境整体性治理的理论选择与实践思考

本文认为,跨界水环境治理应从行政区行政向垮行政区的合作治理转变,其实质是从碎片化管理转向整体性治理选择的过程。荔湾区广佛跨界河涌治理为城市间水环境的整体性治理提供了经验。但面对水环境治理中的碎片化困境,仍需从理念、机制、组织、技术等整体性合作层面进一步完善。

《中俄合理利用和保护跨界水协定》在京签署

外交部长杨洁篪29日会见来访的俄罗斯自然资源部部长特鲁特涅夫．并与他分别代表中俄两国政府签署了《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于合理利用和保护跨界水的协定》。该协定主要就中俄跨界水利用和保护的范围、合作内容及合作机制等方面作出规定．为今后双方进一步开展合作奠定了法律基础。该协定的签署标志着双方在该领域的合作迈人新的阶段，必将进一步促进中俄战略协作伙伴关系的发展。

地方政党能力、央地协调与跨界水政治——基于印度和孟加拉国互动案例的比较研究

经过长期演化,南亚跨界水政治已成为非传统安全领域的重要议题,印度和孟加拉国的互动进程即是代表性案例。作者提出的核心问题是,为什么在流域国家均具备了跨界水合作意愿,尤其是印度主导推进合作的背景下,印孟水政治仍然呈现出合作与冲突并存的形态。基于政党中心主义范式,作者提出流域大国的地方政治是合作意愿与外交行为的核心联结,而地方政党能力和央地协调是其塑造多样化跨界水政治的关键变量。具体而言,印度地方政党的动员和治理能力是稳定水合作环境、保障水资源供应的重要基础,联邦与地方政府领导人在合作式联邦主义结构下的纵向党际协调则是印度凝聚水外交共识、缓解代理人问题的关键环节。在建立类型学框架的基础上,作者对印孟两国围绕阿萨姆邦、曼尼普尔邦、西孟加拉邦和比哈尔邦地区的互动案例进行比较研究后发现,只有当高地方政党能力与高央地协调相互配合时,印度才能充分整合物质能力与合作意愿,将高层外交决策转化为双边长效机制。这一研究为探索南亚跨界水政治的复杂面相提供了一定的政策借鉴,对发展中大国参与非传统安全治理的国内政治过程研究也有相应的理论启发。

跨界水利益共享:案例分析与理论探讨（英文）

跨界水利益共享是解决跨界水资源公平合理利用的一种方法。本文通过跨界水利益共享典型案例分析,系统探讨了跨界水利益共享理论。跨界水具有公共池塘资源性质,跨界水利益共享的主体是流域国,共享的利益包括防洪、发电、航运、灌溉、社会、文化等。利益共享模式主要有利益共同享有,责任共同承担;权利义务对等,利益平等分配;成本分摊,利益按比例共享;各取所需,利益公平分配等。利益共享的实现过程首先是数据和信息的共享;其次是利益的识别和评估,并对利益计算方法和分配达成共识;第三是建立机制,保障利益共享。利益共享的实现条件,第一要看流域国家是否有合作意愿;第二要看合作能否带来利益的增量,或者比单方面行动带来成本的降低;第三要看利益的分配是否公平合理,是否经得起时间的考验。

中国跨界水生态系统保护的国际法视角

保护跨界水生态系统作为一项正在形成中的国际水法基本原则,反映了国际流域各国对流域水生态系统健康的关注和流域可持续发展的愿望,也是共同利益理论的体现。保护跨界水生态系统的具体措施包括以下几方面:预防、减少和控制水污染;预防外来或新物种入侵;确保生态需水等。我国以后在国际流域开发利用活动中,应当通过单独或者与其他沿岸国共同采取措施,注意保护流域生态系统。就国际法层面而言,我国可以采取的措施包括:信息交流;联合监测;流域生物多样性保护合作;实施跨界环境影响评价;寻求流域生态补偿;签订和实施流域水条约等。

上下游型跨界流域水资源重复博弈及策略--以咸海流域为例

以跨界水问题突出的中亚咸海流域为例,对上下游国家进行了不同水资源策略下的无限次重复博弈分析,并进行参数分析验证其合理性。结果表明:无限次重复博弈可为破解跨界水合作困境提供有效出路。在无限次重复博弈中,不论采用何种博弈策略,耐心程度都是开展跨界水合作的基础。引入惩罚项的博弈策略,使得博弈双方达成合作的可能性更大;博弈双方重视未来利益且在一定约束机制的条件下,将倾向选择合作策略。突破跨界水治理困境、实现流域可持续发展需要流域国家从流域整体利益最大化角度提升互信、寻找共同利益交汇点和利益平衡点,必要时可通过流域机构进行协调并对双方行为进行约束。

全球跨界水合作的时空结构:领域变迁与尺度分异

在当前全球性淡水危机加剧、水冲突频发的背景下,跨界水合作成为化解水危机,实现国家间和平可持续发展的关键。利用跨界水条约数据,基于网络视角,从全球尺度、区域尺度与国家尺度对跨界水合作的时空结构进行研究。结论如下:(1)1820—2017年全球跨界水合作持续增多,覆盖范围明显扩大,合作领域从边界与水量向联合管理与水质保护转变,合作目的由以规管性为主导向规管性、程序性和原生性并进转变。多边合作与跨界地下水合作是当前全球跨界水合作的发展趋势。(2)同一时期五大洲跨界水合作发展进程与侧重领域存在较大差异;尽管全球跨界水合作网络涵盖的流域与国家日益增多,但其流域覆盖率仍较低。(3)1820—2017年全球跨界水合作网络大致经历了"网络形成—网络扩张—网络分化"三个阶段;欧洲国家间的跨界水合作联系相对较强,亚洲国家在跨界水合作网络中也愈发活跃,区域性与全球性并存是当前跨界水合作网络的重要特征。伴随着亚洲国家日益增长的跨界水合作需求,中国应充分发挥负责任的发展中大国的作用,加强与周边国家的跨界水合作,不断提升自身在全球跨界水资源合作领域的地位。

跨界水的利用和保护应遵循的原则

当今世界水资源日益匮乏,而人类对水资源的需求与日俱增,各国、各地区和各利益团体围绕跨界水资源的争论日趋激烈,迄今未达成任何生效的关于跨国水域非航行利用的普遍性公约。跨界水资源的利用和保护问题已成为一个战略问题乃至政治问题。本文从现有的处理跨界水的国际条约、协定和规则出发,尝试提出国际上解决跨界水的利用和保护问题时应普遍遵循的几大原则,即公平合理原则、不造成重大损害原则、国际合作原则等,供有关方解决跨界水问题时参考。

刍议第三方在跨界水争端解决中的实践与作用

跨界水争端是指因跨境河流划界、航行、开发利用、水分配、保护和管理等方面引发的国家之间的争端。第三方介入跨境水争端是和平解决争端方法在涉水领域的具体应用与发展。第三方是法律方法和政治方法的综合体,是和平解决争端重要的补充方法,它具有调查权、处置权、决定权和建议权,其所拥有的权利是建立在争端方同意授权基础之上的。无疑,这些特点使其成为跨界水争端解决中较为活跃的、应用广泛的机制。常设国际法院、国际法院和非政府组织是跨界水争端第三方的突出代表,它们在跨界水争端解决实践中发挥重要了作用,相应地也存在某些局限性。全面认识第三方相关的实践及其作用,这对我国今后解决跨界水争端带来了有益的启发。

相土尝水,旷奥有度——论风景园林专业在水利工程中跨界与发展

随着城市现代化进程的加快,城市中水利工程建设越来越多的面临和风景园林师一起综合性解决城市问题。文章结合实践经验,介绍与阐述了风景园林师在水利工程合作中需要注意的问题,以及在生态、及滨水区发展中发挥的作用。跨界参与多专业设计是风景园林行业发展方向,风景园林师将从理论到实践中为水资源合理规划与利用做出贡献。

中泰澜沧江——湄公河流域跨界水资源管理问题

湄公河是六个国家的重要跨国水系,流经中国、老 挝、缅甸、泰国、柬埔寨和越南。湄公河在中国境内成为“澜沧 江”。这六个国家共享这片跨界水域,而泰国是受湄公河上游水 源影响的国家之一。中泰之间的关键问题在中国建设水电大坝以 及澜沧江-湄公河航道改善工程。中国建造水电大坝可能导致泰 国农业和日常生活用水短缺,这也是泰国东北部干旱的原因之 一。有时在干旱季节,湄公河沿岸的渔业也会受到影响。除了水 电大坝和航道改善工程的影响,以及泰国政府的动荡,很多泰国 人参加了与非政府组织的抗议活动。因此,湄公河问题成了泰国 和中国双方必须面对并且为了双方的利益需要认真解决的问题之 一。