我国跨界流域环境治理政策困境研究——以太湖流域治理的利益机制分析为例

流域环境的整体性和系统性与流域环境政策的跨区域性之间的矛盾使得流域环境政策在区域合作中难以起到应有的作用。本文从环境政策所涉及的各方利益互动的角度,运用博弈论和利益相关者理论,以太湖地区的流域环境政策为例,通过分析中央政府与地方政府以及地方政府间在环境政策制定和实施过程中的博弈过程来探讨流域环境保护的利益驱动机制,并依据其分析结果提出相关政策建议。

区域协同治理视角下太湖流域湖长制研究

为研究跨界湖长制的本质机制,通过多元主体博弈系统中湖长与企业、区域内湖长、区域间湖长的多方博弈,对太湖治理困境进行归因分析。研究发现,太湖流域湖长制存在问题的内因在于理性经济人的利益相关性,可以通过外界元素达成多方共赢的局面。借鉴矩阵式组织框架,融合流域内各区域湖长层级体系与协同理论,构建了太湖流域区域协同治理多维模式框架,涵盖政府、企业、社会组织和公众多元主体、多维作用。基于区域协同治理框架,建议从政府角度,明晰权责划分,完善评价体系;从企业角度,优化生态补偿,加强技术革新;从社会组织角度,优化科研投入,强化理论渗入;从公众角度,群众参与治理,加强反馈效应。

跨省界湖泊水污染治理协调机制研究

构建行之有效的跨界治理管理体制和协调机制,解决现行以属地性为主的流域管理模式弊端是缓解重点流域跨界水污染问题的必然需求。结合现有国内外最新的流域治理经验和创新思路,以太湖地区淀山湖流域为例,从流域管理顶层设计、协调机制、政策执行等层面深入剖析跨界流域治理存在的根本问题,提出建立淀山湖水资源保护与水污染防治协商机制、制定统一的发展规划和管理法规、完善水质和污染源的监测体系及信息共享机制、探索实施双向生态补偿制度、完善水权定价和排污权交易机制等5大对策建议,为我国跨省界重点流域治理提供可借鉴的案例。