省级政府竞争之弊与跨省区域治理

利益驱动的省级政府竞争,由于缺乏相关制度的约束,无论是纵向层面的非均衡状况还是横向层面的两败俱伤结局,都表明其弊端很明显。跨省区域治理作为应对此弊端的诉求,能有效地打破省级行政区划的刚性限制,减少竞争成本,更好地促进省级政府利益的实现,而且实践中跨省区域治理的优势已经初露端倪。因此,有必要加大跨省区域治理的制度建设,一方面要加快跨省区域治理的组织建设,另一方面应加强跨省区域治理具体规则的制定。

跨省区域治理:中国跨省都市圈经济整合的新思路

跨省都市圈日益成为中国区域经济发展的战略单元,如何处理行政区划与区域经济一体化之间的内在关系,实现空间经济整合是当前中国政界和学术界关注的焦点。通过辨析城市群、大都市区、大都市圈、大都市带等基本概念的基础上,界定了跨省都市圈的概念,并提出了成熟型跨省都市圈必须具备的6个基本条件。借助“行政区经济”理论,分析了当今限制中国跨省都市圈空间整合的瓶颈,认为各自为政的行政区划及其管理体制,极大地制约着跨都市圈经济的区域融合与一体化进程,在中国现有的政治管理体制下,单纯依靠传统的行政区划管理或政府管理,难以从根本上解决跨省都市圈内部存在的行政分割问题。根据西方较为流行的“治理”理论,提出了“跨省区域治理”的空间整合新思路,并按照市场经济的内在要求和规律,构建了“跨省区域治理”的基本框架体系,主要包括:①跨省都市圈成员省市政府的现代区域治理理念体系;②跨省都市圈现代区域政治体系;③跨省都市圈现代区域市场经济体系;④跨省都市圈现代区域社会体系;⑤跨省都市圈现代城际合作体系。

论跨省区域经济的空间架构与合作激励

区域经济梯度发展的一系列理论为跨省区域经济合作提供了深厚的理论基础。现实中,由于共享性、互补性、外部性、公共性等特征存在于跨省区域经济中,并由此强化跨省区域经济的地缘优势,使跨省区域经济成为中国经济增长的一个强劲“增长极”。目前,由于行政省区经济弱化不够,还不能提供有效的跨省合作激励。

海峡西岸经济区:推进跨省区域经济合作研究

随着经济全球化、区域经济一体化的加速发展,以基础设施、生产要素互动为基础的跨省际间区域经济合作格局正在逐步形成。在海峡西岸经济区范围内,加强跨省区域经济合作,成为区域经济发展的重点,这既是推动区域优势互补、良性互动、协调发展的问题,也是提升海峡西岸经济区与周边地区对接能力的要求。

跨省区域治理:中国省级政区改革的路径选择

本文从分析我国省级政区现状特征及其改革的现实困境出发,探讨了我国省际政区改革的路径选择问题,认为“跨省区域治理”是在现有行政区划与行政管理体制下实现我国省级政区改革的理性选择。基于此一认识,作者提出了我国跨省区域治理的基本方略,主要包括:理念更新、横向合作、区域市场、跨界组织管理等内容。

少数民族接边地区组建跨省区域联合党组织探索——广西百色市农村基层党组织建设创新研究之二

在少数民族聚居的跨省接边地区,社会主义新农村建设对农村基层党组织提出更高的要求。由于传统的党组织设置模式难以适应新形势的需要,广西百色市与云、贵两省接边地区组建跨省区域联合党组织,创建跨省区域联合议事机制,推进资源共享和产业联兴,健全完善维稳联防联控机制,为创新少数民族接边地区基层党组织建设进行了有益的探索。

黄河流域首单跨省域水权交易案例的战略意义与改革启示

宁夏回族自治区与四川省跨省域水权交易开创了黄河流域跨省域交易的先河,对全国省际层面运用市场机制解决水资源供需矛盾具有示范意义和参考价值。文章在阐述本案例交易背景的基础上,详细剖析交易主体、交易类型、交易标的、交易方式等关键要素,从缓解省际水资源供需矛盾、市场化矫正黄河流域分水方案、推动流域统一的用水权市场建设等方面论证其战略意义,总结本案例对推动省级层面区域水权交易市场发展的若干启示。

推动直辖市跨省交界区域协同发展的战略思考——以北京城市副中心与廊坊北三县协同发展为例

直辖市与周边省域边缘地区具有典型的核心-外围结构,加快直辖市跨省交界地区协同发展,对于调整区域发展格局、推动以直辖市为核心的世界级城市群建设意义重大。文章以北京城市副中心与廊坊北三县为例,从两地协同发展中核心与外围、整体与重点、市场与政府、约束与激励四个关系的把握,体制机制创新、要素跨区域流动、产业协同发展三个层面的统筹,辩证阐述直辖市跨省交界区域协同发展的思维逻辑。最后立足问题导向,从理顺协同发展机制、强化协同规划约束、补齐交通与公共服务短板、加强产业合作创新、统一环境监管标准、创新制度激励方式六个方面提出对策建议,以期对上海、天津、重庆等其他直辖市跨省交界区域协同发展有所启发。

基于GIS的跨省贫困区域空间格局分析

解决地区的贫困落后问题,要综合考虑多方面因素,更要研究跨省界贫困区域的空间分布,进而有针对性进行扶贫开发。地理信息系统和遥感等相关技术已经逐步应用到贫困区域空间格局分析中来。文章将全国592个贫困县与跨省界自然地理实体地名相结合,以Arc GIS、Google Earth软件为基础,以诸多数据为依据,利用空间分析方法 ,分析地形地貌影响贫困的原因,充分说明跨省界贫困区域的空间格局特征,为编定扶贫开发政策和区域协调发展提供了依据。

八年级《地理》(人教版·下册)第八章《认识跨省区域》 第二节“以河流为生命线的地区——长江沿江地带”教学设计

【设计意图】 新课改强调学生的发展，强调关注每一位学生，课堂教学要开放而高效，学生人人参与，学习评价要客观。笔者所在学校为了进一步提高课堂教学效果，提出“学教练测”教学法，而八年级《地理》（人教版·下册）第八章第二节“以河流为生命线的地区——长江沿江地带”能充分展示此教学法。

八年级下册《地理》(人教版)第八章《认识跨省区域》 第一节“沟壑纵横的特殊地形区——黄土高原”教学设计

教材分析黄土高原是以自然特征为划分依据的区域，其范围基本是自然形成的，由于跨越了多个省级行政单位，且生态环境问题为世人所瞩目，故而分析、探讨黄土高原的形成、目前水土流失的现象及出现的生态环境问题显得更为重要。本节课的学习目的就是训练学生的读图能力、综合分析能力，并培养其正确的人地观念，从而使其认识到区域发展与生态环境保护的辩证关系。课标要求（1）运用地图说明区域的位置，并对区域地理位置作出简要评价；（2）在地形图上识别区域主要的地形类型，

新课标教材(人教版)地理八年级下册第八章《认识跨省区域》 第一节“沟壑纵横的特殊地形区——黄土高原”导学案

知识与能力：（1）知道黄土高原是世界上最大的黄土分布地区；知道黄土高原干沟万壑的地形特征；初步掌握运用实验验证假设的方法。（2）通过对黄土高原形成原因的分析，初步了解科学论证的一般方法；通过对黄土高原过去至现在发展变化的过程分析，初步掌握地理要素之间的相互联系和相互作用，是区域地理环境特征形成和发展变化的主要原因。

跨区域省间富余可再生能源现货交易优化出清模型

跨区域省间富余可再生能源现货交易采用市场化手段有效促进了可再生能源消纳。在保证出清计算效率的前提下,如何提升出清模型的适应性和拓展性,在跨区域省间现货出清中考虑更复杂的电网运行约束,已成为省间现货市场进一步发展的关键问题之一。文中提出了跨区域省间富余可再生能源现货交易优化出清模型。结合中国特高压交直流混联电网特点和跨区域省间输电定价机制,构建了基于电力流和交易流的跨区域省间交易网络模型,并提出了计及网络损耗折价的输电成本计算方法。在竞价出清中,考虑了输电通道可用容量、爬坡能力和断面潮流限额等安全约束,以社会福利最大化为目标,构建了跨区域省间现货交易优化出清模型。算例对比了优化出清和匹配出清的结果,验证了所提优化出清模型的有效性,并说明了所建模型的适用性。

关于中国省级行政区划改革的思考

行政区划设置是否合理,直接关系到政治稳定,关系到国家和地方行政管理的效能,关系到资源科学配置和生产力的合理布局,关系到经济社会的健康发展。随着撤乡并镇、强县扩权等地方行政区划改革的进一步深化,省级行政区划改革的呼声越来越高,如何推进省级行政区划改革已成为学术界研究的重要课题。在分析了学术界关于现阶段中国省级行政区划改革问题研究成果的基础上,笔者认为,创新市制是现阶段中国省级行政区划改革的重点,跨省区域治理是中国省级行政区划改革的必由之路。

论“泛海峡西岸”的空间架构

本文从区域经济学的空间架构理论出发,针对海峡西岸经济区西向界面不确定的现实问题,指明了东部沿海地区经济高速增长对内陆地区和省份的经济腹地的强烈需求,由此而考察了跨省区域经济一体化的可能性与现实途径,进而推导出“泛海峡西岸”的理念和未来前景,为海峡西岸经济区向西寻找发展空间提供了前瞻性的思路。

经营开放性、企业社会责任报告披露质量与审计收费

以2012—2016年沪深两市披露社会责任报告的上市公司为样本,引入企业社会责任报告披露质量这一中介变量,探究经营开放性如何影响审计收费。结果表明:企业社会责任报告披露质量与审计收费存在显著正相关关系;经营开放性与审计收费之间存在显著正相关关系;对外收入占比、外资占比能够有效促进企业社会责任信息披露质量的提高,企业是否跨省(区域)经营与企业社会责任报告披露质量有一定相关性,但回归结果不显著。分组检验发现:企业社会责任报告披露质量在对外收入占比与审计收费间起中介作用,在外资持股比例与审计收费间起部分中介作用;而且,中介作用在民营企业组更加显著,在国有企业组不显著。