社保经办机构去行政化的体制困境与改革思路——基于省级社保经办机构改革前后名称变化及改革后职责的分析

通过梳理全国32个省级行政区(含新疆生产建设兵团)省级社保经办机构改革前后名称变化及改革后职责,发现本轮“去行政化”改革虽然取得了一定效果,但并未做到完全“去行政化”。究其原因则是“去行政化”面临属地管理和政事“分而不离”两大特殊体制困境,前者使省级社保经办机构必须跨行政层级对市县两级经办机构进行管理,后者使省级社保经办机构承担了对社保经办服务体系运行进行规制与监管的职能,使其与政府行政管理部门的管理“分而难离”。要突破这两大体制困境,实现省级社保经办机构“去行政化”,必须改革社会保险管理体制,通过健全政府行政部门的社会保险管理职能,重新确定部、省、市、县四级经办机构职能职责并统一机构名称,将经办服务体系与各级人社部门剥离并实行垂直管理,建立现代治理结构与有效激励约束机制等措施,从职能职责、机构名称、组织关系、管理模式与用人机制等五方面“去行政化”。

企业财务会计与管理会计的融合与发展分析

随着信息技术的发展,人们越来越关注大数据的利用,大数据的运用改善了财务会计和管理会计融合环境,不仅减少了繁琐的手工操作时间,而且保证了数据的准确性,通过财务会计与管理会计融合,改善企业管理,促进企业发展。

跨级财政管理体制:概念提出、特征描述及简要评价

在我国中央—省、省—市、市—县、县—乡镇逐级代理体制下,客观上存在着中央—计划单列市、省—县级、市—乡镇的跨级财政管理体制,与直辖市、全面省直管县体制不同,跨级财政管理体制涉及政府层级匹配和行政管理权分割现实,某种程度上也是平衡政府有限能力和政府层级间信息传递质量衰减两难矛盾的次优选择,更是中国政治集权、经济分权的一个重要组成部分。仅从经济总量和经济增速两个指标进行评价,跨级财政管理体制在提升信息沟通能力的同时,也在不同程度上加剧了M级(省级)区域内发展不平衡,未能发现这一体制模式有效促进了L级(市级)经济发展。本文通过跨级财政管理体制概念的提出、特征性分析及其粗浅评价,力求从实践视角解释这一客观现实,寄希望对我国财政治理模式的选择有所裨益。

高层经理人能不能跨级行使职权? 不能!

高层经理人在企业管理中跨级管理主要旨在其管理的部门范围内直接越过中层管理人员对基层员工行使职权，也包括不同部门的高层经理人相互跨越自身的职责范围部门对其它部门的员工行使部分职权。目前，这种跨级行为愈演愈烈，许多企业盲目照搬国际上流行的最新管理模式，不加消化的将其运用到国内企业的管理实践之中，结果导致团队失去凝聚力，使整个组织设置陷入混乱，同时增加了很多无效投入。

高层经理人能不能跨级行使职权? 能!

越来越多的企业受到国际管理新理念的影响，已经着手打破僵化级别界限和控制，企业员工在开放交流的氛围中出现跨级、交叉行为的现象也越来越普遍，它符合了新型企业对竞争性人才机制的需求，对于企业中出现的问题可以立即提出反馈和意见，增强了企业中人才的合作和交流，从而提供了整体的凝聚力。