地方政府数字化转型何以驱动跨部门协同监管?——以A市“街道(镇)应急管理—消防一体化”实践为例

小型场所与人民群众的生产生活息息相关,对此场景的风险识别与安全监管成为影响城市公共安全治理效能的关键变量。然而,当前小型场所安全监管还存在着底数不清、职责模糊、协同不力等现实难题,地方政府数字化转型或可为其提供解决思路。政府数字化转型表现为数字技术嵌入并重塑科层组织而引发组织内部变革,数字化逻辑与科层制逻辑整合之后输出的治理行为引发政府组织与其他行动者的关系变革。通过深入了解A市“街道(镇)应急管理—消防一体化”实践过程,以应急管理部门为主要考察对象,阐述其技术基础设施构建、数字组织形式应用、制度基础设施支撑等数字化实践,以及在此过程中应急管理部门与消防救援机构、公安部门之间的动态互动。基于“数据—平台—规则”维度,阐释政府数字化转型所蕴含的数据驱动、平台整合与规则重塑对实现跨部门协同监管的驱动作用。