宏观审慎政策会引发流动性的跨部门替代吗——理论分析与中国实践

基于金融监管的边界假设及2000~2015年中国市场数据,分析宏观审慎政策与跨部门替代之间的关系。实证结果表明,宏观审慎政策总指标与净部门信贷流动负相关,私人部门信贷呈现从银行部门流向非银行部门。其中,数量型宏观审慎政策对净部门信贷流动具有负向影响,而价格型宏观审慎政策对净部门信贷流动无显著影响。研究还发现中央银行基准贷款利率、中央银行资产负债表规模均对净部门信贷流动有负向影响,意味着政策利率上行和中央银行资产负债表扩张也会促使私人部门信贷从银行部门流向非银行部门。因此,建议将非银行金融机构、互联网金融、民间借贷等影子银行体系纳入宏观审慎管理范畴,加强金融体系跨部门、跨市场的宏观审慎管理以及宏观审慎与金融监管的协调。

跨部门替代效应与宏观审慎政策框架完善

2008年金融危机的教训促使国内外都积极进行宏观审慎政策的研究和实践。以往研究发现在宏观审慎政策的实施过程中,存在跨部门替代效应,使得宏观审慎政策效果可能减弱。本文在总结国外跨部门替代效应研究的基础上,深入分析了我国宏观审慎政策实施过程中存在的跨部门替代效应,进而提出进一步完善我国宏观审慎政策框架的相关政策建议。

跨部门政府数据共享的运行逻辑研究——基于理性行为理论(TRA)的分析框架

地方政府跨部门数据共享面临“不愿共享”“不敢共享”“不会共享”等诸多挑战,而学界从行政管理、数据治理和信息技术三个角度出发构建的“权力—权益—信息”三维协同机制无法阐释“纵强横弱”的实践悖论,缺少对多元行动主体与数据共享行为的过程分析。论文沿着“行为—机制”框架,借助理性行为理论(Theory of Reasoned Action, TRA),尝试将多元行动主体划分为决策层、管理层、操作层,构建基于行为态度与共享认知、主观规范与关注焦点、行为意愿与互动策略的分析框架,分别从社会效益、组织效益以及个人效益的角度构建多元行动主体共享认知体系,并分析其在政府跨部门数据共享中的关注焦点。研究表明在治理创新与预期收益权衡中决策层面临认知分歧、在利益受损与潜在风险并存中管理层面临利益冲突、在成本投入与收益补偿博弈中操作层面临激励缺位,这造成了跨部门政府数据共享的治理困境,由此导致多元行动主体采取推动/弱化、合作/抵制、配合/应付等互动策略,最终形成了跨部门数据共享的实际运行效果。

黄河流域水污染跨部门协同治理的问题检视及法律保障

黄河流域生态环境脆弱,水资源短缺,河流纳污能力较弱,水污染呈现复合性特征。由于流域具有系统性、关联性、动态性特征,单一政府部门独立治理无法解决流域整体水污染问题。应积极探索跨部门联动、多方配合的协同治理模式。当前,协同治理的相关法律供给不足、部门利益冲突、数据信息共享滞缓、行政体制分割、生态保护补偿制度激励性不足等问题是实现跨部门协同治理的主要阻碍。应以“整体主义”思维完善综合性立法,明确部门职权划分的同时,健全协同治理体制和责任共担机制、统一部门治理目标、利用大数据技术建立信息共享平台,畅通数据循环,完善生态保护补偿制度,激发部门参与协同治理的主动性。

略论财会监督跨部门、跨类型协同的基本原则

财会监督是党和国家监督体系中的一个子系统,构建协同高效的财会监督机制,必须坚持系统性思维,使各监督主体、各类监督优势互补、监督资源统筹集约利用,提高财会监督效能。如何达到这一要求?要尊重公共治理分工协作规律,克服边界不清、职责交叉和浪费监督资源、协调成本高、重复监督检查等问题,积极探索高效的跨部门协同、集约化财会监督之路。

统一自然资源调查监测重在跨部门协同

为解决自然资源调查数据成果交叉甚至冲突的问题,国家着力构建“六统一”的自然资源统一调查监测体系。本文立足于协同治理的视角,从第三方的角度分析了跨部门协同面临的现实障碍,并从共享、信任、社会资本、信息技术等方面提出了解决思路。

我国0~3岁婴幼儿早期教育服务跨部门合作的现状与对策研究

0~3岁婴幼儿早教关系到婴幼儿的健康成长,做好婴幼儿早教服务工作对于推动家庭和谐、提升居民幸福指数,以及促进国民经济健康发展有着重要的意义。0~3岁婴幼儿早教服务工作涉及面广,需要家庭、政府和社会等多方力量的合作。本文在简要概述了当下我国婴幼儿早期教育服务现状的基础上,进一步提出了提高婴幼儿早期教育服务跨部门合作水平的有效策略,以更好地推动我国早教事业的健康发展。

后脱钩时代我国单项体育协会跨部门协同监管的框架、困境与路径——整体性治理视角的分析

后脱钩时代,推进单项体育协会跨部门协同监管是应对现实挑战、重塑政社关系以及建立综合监管体系的必要之举。运用整体性治理理论及逻辑分析方法,探索我国单项体育协会跨部门协同监管的框架、困境与路径。研究认为,我国单项体育协会跨部门协同监管的框架由公共价值理念、综合协调机构、法律制度、协调机制以及信息技术五方面构成。当前阶段,我国单项体育协会跨部门协同监管在理念、组织、制度、机制与技术方面均存在困阻,建议通过培育公共价值理念、完善综合机构配置、优化重构制度体系、强化协调机制建设与加强智能技术嵌入等实践路径,进一步提升我国单项体育协会跨部门协同治理水平。

经济困难人群长期护理保险可及性提升路径研究——基于跨部门协同机制

目的:对部分试点城市长期护理保险制度针对经济困难人群的救助机制进行梳理和比较,基于跨部门协同机制提出优化建议,以期提升制度可及性。方法:搜集自2016年以来试点城市的长期护理保险制度政策文件中有关救助经济困难人群的规定,并进行归纳和分析。结果:有8个试点城市的长期护理保险制度建立了针对经济困难人群的救助机制,救助方法主要为资助缴费参保、补贴自负费用和提供就业培训三类。目前的实践存在着信息互通有待加强、不同政策交叠冲突、保费资助和个人自负费用补贴异质化等问题。结论和建议:从结构性协同和程序性协同两方面考虑优化路径,如数据平台互联互通、整合护理补贴制度、基层实现一窗受理、上级开展专项任务等结构性协同机制,以及明确救助边界、资助缴费参保、补贴自负费用、提供就业培训等程序性协同机制。

跨部门政务数据共享治理分析框架研究

政府部门之间的数据共享已是大数据时代政府的发展趋势,以数据共享为前提各个地方也积极推行了“最多跑一次”“一次都不跑”等多项便民改革。为了厘清跨部门政府数据共享在数据治理、共享路径安排、共享价值方面的机理,构建“输入—转换—输出—反馈”的分析框架,形成以政务数据治理为根本、以共享路径安排为依托、以公共价值创造为追求的跨部门政务共享实现路径。

政策执行跨部门“协同惰性”的成因及消解策略

在政策跨部门协同执行过程中,“协同惰性”制约着政策协同执行的效率和政策目标的完成,主要表现为执行主体执行意愿层面的“不想协同”、价值观念层面的“不敢协同”、执行要素层面的“不能协同”。这与部门成员构成复杂、“权力点”流动固化、政策执行协同要素缺失密切相关。消解“协同惰性”,应营造“主动—信任—合作”的协同文化氛围、完善“明责—确责—问责”的协同执行机制、建构“信息—资源—管理”的协同要素体系,在政策执行过程中形成协同合力、发挥协同优势、激发协同效应,进而实现政策目标。

海洋生态环境跨部门协同中技术治理的效能与限度

跨部门协同是海洋生态环境治理体系和治理能力现代化的必然要求,也是推动海洋生态文明建设和海洋强国建设的题中之义。既有研究集中强调制度变革与创新之于海洋生态环境跨部门协同的促进作用,技术治理则为其提供了全新的研究视角。技术治理所带来的部门边界清晰化、府际数据共享化、部门协同智能化能够有效纾解海洋生态环境跨部门协同所面临的部门边界困境、数据共享困境、能力困境。但是,技术治理也潜藏着一定的治理风险,数据崇拜、技术理性以及数字景观异化风险等可能造成海洋生态环境跨部门协同决策瞄准偏误、人本主义虚位和协同简单化幻象。技术治理助推海洋生态环境跨部门协同需要探索多维度开放性决策过程,建立人与技术和谐共生的链接机制,同时警惕数字资本主义通过数字景观对思维认知的误导。

技术结构化视角下跨部门政务数据共享实现路径探索

大数据时代催生出开放、合作、协同的新型政府运作模式,政府部门在提供公共服务的过程中不可避免地会向政务数据共享“借力”。在技术结构化视角下,可以将这种“借力”视为人、制度、技术三者的互动,也就是说,跨部门政务数据共享的实现要在人与技术的互动中坚持以人民为中心,在人与制度的互动中建立信任关系,在技术与制度的互动中寻找价值理性与工具理性的平衡。基于此,文章简要介绍研究背景,分析技术结构化视角下的跨部门政务数据共享互动关系,在此基础上提出技术结构化视角下跨部门政务数据共享实现路径,以供参考。

企业数字化对创新绩效的影响研究——创新速度和跨部门合作有调节的中介作用

数字化为企业创新深度赋能,为企业实现快速创新提供了技术支撑。以浙江省制造业企业为对象,获取294份有效问卷,阐释和实证检验了企业数字化对创新绩效的影响机制。研究发现:企业数字化显著负向影响创新绩效;创新速度在企业数字化和创新绩效之间起中介作用,能够缓冲企业数字化对创新绩效的不利影响;跨部门合作不仅分别显著正向调节企业数字化与创新速度、创新速度与创新绩效的关系,而且显著正向调节了创新速度的中介作用:即跨部门合作越高,越有利于企业数字化通过创新速度积极影响创新绩效。研究从一个新的角度丰富了企业数字化转型对创新绩效生成机理等方面的研究,也为企业数字化运营策略制定提供了参考依据。

建筑企业财务共享:跨部门协作的最佳实践

在现代建筑行业中,财务共享已成为推动企业成功的关键要素之一。建筑企业通常涉及复杂的项目管理、采购、成本控制和财务报告等多个部门和领域,因此,跨部门协作和有效的财务共享变得至关重要。通过实施最佳实践,建筑企业可以更好地整合财务流程、提高效率、降低成本、减少错误,并实现更好的决策支持。文章将探讨建筑企业中财务共享的最佳实践,以帮助企业更好地协调内部部门、优化财务流程、提高财务数据的可用性,并更好地应对市场竞争和变化。文章探讨了建立跨部门合作框架、财务数据集成、共享财务流程、技术支持与工具、绩效评估与改进、培训和发展、风险管理与合规性等关键领域的实际方法和策略。通过实施这些最佳实践,建筑企业可以提高财务流程的透明度和可控性,更好地满足客户需求,降低风险,实现可持续增长。财务共享不仅是企业内部各部门之间的协作,更是提升整体竞争力的关键因素。在充满挑战和机遇的建筑市场中,财务共享将成为企业取得成功的关键驱动力。

政府数据跨部门协同治理中的“交互壁垒”与纾困路径探析--基于界面治理理论

本文通过引入界面治理这一新兴发展的理论,从内部治理结构和外部治理环境这两个角度对政府数据协同治理中出现的“交互壁垒”进行分析,并发现了以下问题:政府数据在纵向层面由于下级政府在数据交互中无法及时有效地从上级政府数据库中获取所需数据资料,跨部门协同治理逐渐陷入涣散、溃退的局面;在横向层面,数据公开、数据收集、数据储存、数据运用方面问题丛生,政府间由于绩效考核方面冲突不断形成部门林立且各自为政的问题,在协同治理过程中政府间合作意愿缺失,交互积极性较低,在缺少激励机制的情况下会陷入“伪动”和“缓动”的情况。在外部环境中,政府、社会和市场间根本利益有明显的差异,社会这一治理主体在协同治理网络中处于边缘地带。基于此,本文提出对应纾困路径:优化内部结构,构建纵横交错的合作网络;开放外部环境,形成多层次、多类型的数据治理网络。

跨部门协作在行政综合管理中的重要性与实践

在当前复杂多变的商业环境中,企业面临着日益激烈的市场竞争和不断变化的客户需求。跨部门协作作为一种新型的工作模式,能够打破部门间的壁垒,促进信息与资源的流动,增强企业的整体运作效率和市场适应性。尤其在企业行政综合管理领域,跨部门协作的重要性更是不言而喻,直接关系到企业策略的制定与执行,以及企业文化的形成与发展。文章基于跨部门协作概述,厘清跨部门协作与行政综合管理之间的关系,研究跨部门协作在企业行政综合管理中的重要性,并提出跨部门协作的优化策略。

化工产业项目的跨部门沟通与协同

化工产业中的跨部门沟通与协同工作是确保项目成功和企业竞争力的关键。文章探讨了化工产业的部门划分与特点,并强调了有效沟通的挑战、核心原则和实施策略。通过实际案例,展示了如何在实际工作中实施这些策略,从而促进跨部门的成功合作。为了应对日益增长的市场竞争和技术变革,化工企业需要不断优化其跨部门沟通与协同工作,确保高效、质量和创新。

构建与优化残疾人档案管理中跨部门协作机制

残疾人档案管理存在效率低下的原因在于不同部门之间缺乏有效的信息共享与协作机制。对此,文章提出了一种跨部门协作机制的构建与优化方案,旨在通过统一的残疾证核发和管理平台,实现残疾证信息的“一站式”共享,减少残疾人在多个服务窗口重复证明的负担,提高政府服务效率和残疾人生活质量。

探索跨部门协同工作机制 推动多部门一体化融合运行

泉州市鲤城区针对编制少、行政资源配置结构性问题突出等情况,按照“大组合、大协作、大服务、大作为”的工作思路,在不改变机构设置、职能配置、人员编制等事项的情况下,探索推行跨部门协同工作机制,推动多部门一体化融合运行,从机制上破解有效工作力量不足难题。