论制度的功能及实践机制

制度在人类历史上扮演重要角色,它具有规范与引导功能、惩罚与激励功能、防范与警示功能、凝聚与形塑功能、教化与建构功能等。但制度作为规则、习惯,以理论和集体观念的形式存在,其功能必须在制度实践中才能显现。要发挥制度的功效,就要使主体自动服从制度,也就是形成制度实践机制。这一机制形成的动力因素是利益追求、思想观念、人的理性、程序正义、威权强制与媒体诱导,动力因素相互作用形成了制度实践机制的路径和过程:即个人调适趋向制度目标、形成公共意志趋向目标以及培育制度意识并形成制度思维方式。