出租车数量管制模式之探讨

从管制与自治的机制设计看,出租车数量管制是必要的。主体管制模式以实现“质”之管制的普通许可机制,来实现“量”之管制的有限公共资源配置,必然衍生出分配不公、许可与社会需求脱节等矛盾;而车辆管制模式较具优势。出租车管制模式的基本构造应为:以车辆管制模式为主体制度,以有偿竞争方式发放附有期限的许可,对个体化与公司化经营持开放态度。

中国大城市出租车服务业改革的目标与策略

出租车行业的许可管制应实行车辆管制模式,即向个人和公司公开拍卖出租车营运证,引入竞争性多元化经营模式。合理设计营运证市场的机制和规则,形成营运证一级市场和二级市场,分别进行拍卖和自由转让。政府则通过控制营运证数量来调节供求和价格。在此基础上,加强行业组织的培育,发挥行业组织在出租车运营和管理中的作用,政府逐步退出对出租车行业的直接干预。