文件转发:中央与基层的政治联结和互动——基于对京山县农村集体资产股份权能改革文件的考察与分析

文件是一种常见的国家治理工具和手段,在基层政治运作中发挥着重要价值和效能。文件转发作为文件制度链条上的重要形式之一,是文件再生产的过程,也是公共行政领域的一种政治行为和政治互动。由于受到政府职能、文件功能、制度空间和主体利益的导向,文件在“中央—县级—乡镇级—村级”的纵向行政层级上呈现出解读性转发、适应性转发和重制性转发三种不同的行为模式,蕴含着民主治理的常规运行逻辑和基层投机的偶发行为逻辑。这一“文件治理链”的形成,是科层化政府及其权力等级体系的结果,也是国家制度化建设的表现。若要加强中央与基层的政治联结和良性互动,提升国家治理能力,就要构建规范的文件治理体系、强化民主协商的制度设计,以此充分发挥国家的制度优势,增强治理效能。

基于公网邮箱和OA的医院内外网文件转发系统的设计

本文为解决医院职工在内外网之间文件传输、交互的痛点,以公网邮箱作为文件存储中转站,并结合医院使用的协同办公系统(OA),设计和实现了内外网文件转发系统。同时,在系统设计之初,充分考虑网络安全因素,系统总是从内网单向发起到外网的链接,并对转发文件进行多重病毒查杀。该系统能在分钟级别自动完成文件在内外网间的转发,满足了医院职工内外网文件转发、交互的需求,提高了工作效率,同时也减轻医院信息部门的工作量。

铁道部建设管理司文件转发建设部关于工程造价咨询机构脱钩改制的通知

各设计院、铁路局: 现将建设部<关于工程造价咨询机构与政府部门实行脱钩改制的通知>(建标[2000]208号)和<关于贯彻<关于工程造价咨询机构与政府部门实行脱钩改制的通知>的若干意见>(建办标[2000]50号)转发给你们,请认真学习,按照文件要求做好工程造价咨询单位的脱钩改制工作,并在2001年2月底前将脱钩情况报建设管理司.

对外贸易经济合作部办公厅文件转发《国务院办公厅关于加强国有企业产权交易管理的通知》的通知

本部在京直属事业、企业单位,驻各地特派员办事处,各商会、协会、学会、各总公司,各外贸中心,上海、广州、天津外贸学院: 现将国务院办公厅4月22日明传发电《关于加强国有企业产权交易管理的通知》(国办发明电〔1994〕12号)转发给你们,请认真贯彻执行。

关于转发国办秘函[1992]217号文件的通知

经省人民政府领导同意,现将国办秘函[1992]217号文件转发给你们,望结合本地区、本部门的实际情况认真组织实施。国务院办公厅国办发[1992]25号文件提出,用三至五年的时间基本建成以现代化计算机技术和通讯技术为主要手段的全国行政首脑机关办公决策服务系统,实现国务院办公厅与各地区、各部门办公厅或信息中心之间计算机联网,

楚雄州人民政府转发省人民政府贯彻落实国务院关于促进节约集约用地文件意见的通知

楚政通[2008]73号各县市人民政府,州直有关部门:现将《云南省人民政府贯彻落实国务院关于促进节约集约用地通知的意见》(云政发[2008] 112号)文件转发给你们,请认真贯彻执行。

劳动人事部转发高检院《关于办理重大责任事故案件的情况和意见》的函

近几年来,检查机关查处了一批重大责任事故案件。最近,最高人民检察院又专门向各省、市、自治区人民检察院转发了该院二厅《关于办理重大责任事故的情况和意见》,要求各地检察机关把依法查处重大责任事故案件作为检察机关的经常性任务之一。这对贯彻党的安全生产方针是一个有力的推动。现将最高人民检察院的这个文件转发给你们。

朝阳市政府转发市气象局的“八五”规划

最近,朝阳市气象局编制的《朝阳市“八五”气象事业发展总体规划意见》经市政府同意,由市政府办公室以朝政办发〔1990〕36号文件转发给各县(市)区人民政府和市政府有关部门,要求各有关部门贯彻执行.

北京市发展和改革委员会等13部门关于转发国家发展改革委等部门完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知(京发改〔2023〕313号)

各有关单位:为深入贯彻落实《国家发展改革委等部门关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》(发改法规〔2023〕27号,以下简称27号文件)要求,进一步降低招标投标交易成本,优化招标投标领域营商环境,确保国家要求落地落实,现将27号文件转发给你们,有关事项明确如下.

延安市人民政府办公室关于转发陕西省创建新型工业化产业示范基地实施意见的通知

延政办发[2010]36号各县区人民政府,市政府各工作部门、各直属机构:省政府办公厅以陕政办发[2010]16号文件转发了省工业和信息化厅制订的《陕西省创建新型工业化产业示范基地实施意见》,经市政府同意,现将该实施意见转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

省政府办公厅转发财政部水利部关于中央财政统筹部分从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关问题的通知

苏政办发[2012]217号2012年12月25日各市、县(市)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:近期,财政部、水利部制定下发了《关于中央财政统筹部分从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关问题的通知》(财综[2012]43号)。根据省政府领导同志意见,现将财政部、水利部文件转发各地执行,并就有关贯彻事项通知如下。一。

省政府办公厅转发国家发展改革委等部门关于规范主题公园发展若干意见的通知

苏政办发[2013]98号2013年5月30日各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:为规范主题公园发展,切实解决主题公园建设中存在的盲目投资、低水平重复建设、文化内涵不足、运营管理水平有待提高等突出问题,经国务院同意,国家发展改革委等12部门联合下发了《关于规范主题公园发展的若干意见》。现将该文件转发给你们,请认真贯彻执行。同时,就有关事项通知如下:

陕西省人民政府办公厅关于转发《省经贸委等部门制定的陕西省外派劳务人员出国审批手续和办理护照的暂行办法》的通知

省经贸委、劳动厅、外办、公安厅制定的关于《陕西省外派劳务人员出国审批手续和办理护照的暂行办法》,已经省人民政府同意,现转发给你们,请遵照执行。

省人民政府办公厅转发省农委——关于进一步稳定和加强我省基层农业技术推广体系的意见

最近,省人民政府办公厅以“鲁政办发[1994]20号”文件转发了省农委《关于进一步稳定和加强我省基层农业技术推广体系的意见》。全文如下: 五十年代以来,根据党中央、国务院及有关部委的要求,我省县乡陆续建立起农业技术推广体系(包括农、林、牧、渔、农机、水利的技术推广和经营管理机构),并已逐步发展成为全省整个农业技术推广体系中的基础和重要力量,为推动我省农业的发展发挥了重大作用。在建立社会主义市场经济体制的新形势下,适应发展农业、加强农业基础地位的需要,农业技术推广的任务将更加繁重。

怎样办理转发类公文

本文就各级党政机关办理批转、转发、印发类公文遇到的一些问题,谈点看法。 一、转发或不转发都要遵循一定的章法。 对下级机关报请转发的文件,具备以下内容的可予转发:1.超出该机关法定职权范围的;2.几个部门联署制发的通知超出各自职权的;3.需要上级支持和协调的;4.带有普遍指导意义或需要在更大范围引起重视的;5.需要广泛仿行遵办的。

楚雄州人民政府办公室转发省政府办公厅关于落实省属企业退休人员移交属地社会化管理服务工作实施意见的通知

各县、市人民政府,州直有关部门:现将《云南省人民政府办公厅关于落实省属企业退休人员移交属地社会化管理服务工作的实施意见》(云政办发[2007]203号)文件转发给你们,并提出以下意见,请一并贯彻执行。一、省属企业退休人员移交属地管理在费用清算过程中涉及到的退休人员一次性活动经费、

郑州市人民政府转发河南省人民政府关于加强安全生产应急管理工作的意见的通知

郑政[2012]34号二○一二年九月七日各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:《河南省人民政府关于加强安全生产应急管理工作的意见》(豫政[2012]55号)已经下发,豫政[2012]55号文件具体明确了各级政府、各有关部门、生产经营单位的安全生产应急职责和任务,具有较强的针对性、实用性和操作性,是今后一个时期开展安全生产应急管理工作的重要依据。市政府将把贯彻落实豫政[2012]55号文件的情况纳入年度目标考核。现将豫政[2012]55号文件转发给你们,并结合我市实际提出以下意见,请认真学习、贯彻落实。

宁波市人民政府办公厅转发省经贸委浙江银监局关于做好行业龙头企业资金链安全保障工作若干意见的通知

甬政办发[2008]245号各县(市)区人民政府,市政府各部门、各直属单位:最近,省政府办公厅以浙政办发[2008]58号文件转发了省经贸委、浙江银监局【